Vence el plazo para reempadronarse y obtener descuentos en las tasas
Tras recibir la tasa de servicios sanitarios con aumentos de hasta el 300 por ciento y a la espera de la de alumbrado barrido y limpieza, unos 130 contribuyentes por día dejan sus datos en la Municipalidad. El Director de Rentas recibió a La Opinión para explicar las dificultades del área para trabajar en la recaudación y adelantar medidas que quieren implementar para mejorar los recursos propios. Los casos de viviendas y comercios no declarados están en la mira del área de recaudación.
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En una oficina mal pintada, adornada con una réplica de “Campesinos”, del pintor mexicano Diego Rivera, y con un mobiliario que consta de sillas sin respaldo, el Director de Rentas Hernán Abatángelo recibió a La Opinión para responder preguntas sobre el estado actual del área y el nuevo reempadronamiento que obliga a los contribuyentes a invertir dos mañanas de su tiempo para que el Estado local tenga una base de datos adecuada para lograr uno de los objetivos primordiales de cualquier gobierno: aumentar la recaudación propia.
El área presupuestó 10 computadoras y tres escáners. A la espera de que lleguen esos materiales, necesarios para agilizar las tareas, Rentas trabaja con 12 máquinas de las cuales funcionan bien cuatro, que ni siquiera soportan descargar un archivo PDF; dos impresoras de las cuales funciona una sola; una planta de administrativos que apenas es suficiente para las tareas mínimas; y un área de fiscalización que nunca pudo hacer la tarea que le corresponde por falta de recursos.
“Estamos atrasados 10, 12 años”, dijo Abatángelo y graficó: “Está todo muy venido abajo, tal como se ve todo en la ciudad”. Esa es la herencia y el desafío para la nueva gestión.
La peregrinación del reempadroamiento
De las 17 mil cuentas que tiene registradas el municipio, Abatángelo recibió más de la mitad cargada en el sistema que dispuso el gobierno anterior cuando convocó a los contribuyentes a presentar sus datos. Son alrededor de 9.000, que corresponden a 4.800 contribuyentes.
En una semana, la fase actual del proceso ya sumó 1000 contribuyentes más que se acercaron al Salón Dorado para cumplir con el trámite, que puede resultar un tanto engorroso pero que en el Ejecutivo consideran fundamental para la planificación del futuro tributario.
La peregrinación comienza a las 8.00 de la mañana, cuando empiezan a otorgar turnos. Generalmente, para las 10.00 ya fueron entregados los 130 que las seis personas que cargan los datos pueden atender en la jornada, que finaliza a las 13.00. Por ahora, no hay jornada extendida para el ciudadano que trabaja y debe acercarse a cumplir en “el horario muncipal”.
Abatángelo y su equipo -que cuenta con el abogado Christian Rial, exdirector del área a quien Guacone dejó en planta permanente cuando le ofreció reemplazar a Edgardo Delbene en el cargo político- confían en que en 60 días podrán obtener un porcentaje cercano al total de cuentas, de manera tal que les permita cruzar datos con Arba y Afip para reorganizar el panorama.
El reempadronamiento tiene una sola ventaja para el contribuyente: un descuento del 15 por ciento. El Concejo Deliberante aprobó -con excepción del FpV y Quintana- la ordenanza impositiva vigente, que dejó sin efecto los beneficios históricos. Es más, la norma contiene un artículo que otorga facultades discrecionales al intendente para “establecer bonificaciones en el pago de cualquiera de las tasas incluidas”. Si algún concejal se hubiese tomado el trabajo de repasar el largo listado de descuentos para contraprestaciones, contribuciones y derechos, podría haber advertido que el caos necesitaba del poder legislativo para insertar racionalidad a una escala que hasta mantenía alicientes especiales para las “nuevas construcciones” sin determinar si se trataban de edificios, barrios privados, complejos para renta o única vivienda.
Recaudar para mejorar las prestaciones
Abatángelo es contador. Su especialización en el ámbito privado, del que proviene -es dueño de una consultora-, es en el área de auditoría. Se apoya en el equipo de planta municipal y mantuvo reuniones con Edgardo Delbene para ponerse al tanto de algunos temas.
Asegura que recibe 40 personas por día con diversos reclamos y que tiene un plan de fiscalización que procurará suplir las limitaciones del recurso humano disponible con tecnología.
En diálogo con La Opinión, dio cuentas de “muchas propiedades y edificios que no están declarados”, sobre los que planea ir para mejorar la recaudación propia municipal y evitar la ecuación actual de los recursos: 80 por ciento provinciales, 20 por ciento de ingresos genuinos; es decir aquello por lo que a San Pedro se lo conoce como “el peor municipio del territorio bonaerense”.
La fiscalización se puede hacer con personal en la calle o vía implementación de recursos tecnológicos. “Volcar la base de Arba al mapa de la ciudad y utilizar georreferencia”, dijo el funcionario.
“Hoy en día no se puede hacer fiscalización con inspecciones porque no alcanza el personal, pero estamos revisando con georreferencia, a través de fotos satelitales, para ver propiedades que no están declaradas, piletas, unidades funcionales múltiples declaradas en una sola, comercios, etc.”, reveló.
En las localidades, desde las delegaciones, comenzaron a trabajar para detectar comercios no habilitados. De la misma manera, en la ciudad cabecera un grupo de contratadas a través de un programa de la Oficina de Empleo ya relevó unas 350 cuadras.
Sin datos certeros, calculan que la evasión a través de falta de habilitación ronda el 40 por ciento de los comercios que pueden verse en la calle. De la misma manera, Abatángelo reconoce que hubo ciertas dificultades a lo largo de los últimos años que generó, por ejemplo, la presencia el mismo lunes que este semanario pasó por su oficina, de los titulares de un negocio que reclamaban desde hace dos años la inspección de Bromatología. Ese caso es uno de los 290 trámites que están a la espera de resolución.
Para fiscalizar, cobrar, recaudar y mejorar las prestaciones, claro está, es necesario que las distintas áreas que participan en un expediente tengan contacto entre sí.
“Al que evade, hay que fiscalizarlo y cobrarle. Si lo pesco ahora, hago una determinación de oficio. El plan es darles un impulso a todos los sectores, el legal, el de fiscalización”, señaló el Director de Rentas.
La proyección de cobrabilidad se cumplió e incluía una reducción respecto del año pasado producto de los aumentos registrados.
Pánico por el ABL
La situación de la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza es compleja. El Gobierno tiene dos semanas para recalcular el gravamen a cada contribuyente de acuerdo a la nueva ordenanza impositiva, emitir y distribuir las facturas, que llegarán a los hogares con importantes montos de incremento y sin el descuento, que se logra vía reempadronamiento. El susto tendrá un impacto similar o superior al sufrido con las facturas de Servicios Sanitarios.
Abatángelo informó que teniendo en cuenta la distinción entre servicios especiales y normales, como el barrido a mano y la recolección diaria de residuos, se valieron del contrato con Ashira para establecer las zonas donde deben recalcular lo que pagará cada frentista.
Las complicaciones siguen siendo muchas, en la medida en que hay zonas donde se supone que el camión recolector debe pasar y nadie verifica. En el Municipio recibieron reclamos que despertaron interrogantes.
“Hay casos donde han extendido el servicio y otros donde aparentemente lo han restringido, hemos recibido quejas de casos donde Ashira pasa a una cuadra del vecino y antes pasaba por el frente. Eso es parte del control de la concesión que tenemos que hacer”, sostuvo el funcionario.
De la misma manera, para calcular lo que debe pagar cada vecino por el servicio de alumbrado tiene sus dificultades. Por ejemplo, Abatángelo mantuvo reuniones con los miembros de la Comisión de Fomento de Villa Jardín, cuyas luminarias Guacone inauguró con pompa, pero olvidó registrarlas para que los frentistas paguen.
“Hay un desorden general de años, de no haber hecho una buena fiscalización, hay edificios a los que se les cobra como si fuera una sola casa”, indicó el contador.
No generar derechos
Uno de los temores propios de la inscripción reside en que el afán recaudatorio no puede ser superior a la necesidad de revisar que la titularidad del servicio se correponda con la propiedad.
Hay una gran cantidad de casos en los que quien va a reempadronarse no es el titular. En todo, debe haber documentación que acredite: sucesiones iniciadas, certificados de defunción, DNI del titular de la escritura.
Quienes buscan ser inscriptos y van apenas con una cesión de derechos o un boleto de compraventa sin poder presentar otra documentación, no deben dejar un precedente. En Rentas buscan “alternativas para esos casos”, con dos situaciones que son claras: si quieren pagar, que paguen; pero que no se les generen derechos adquiridos, por las dudas. Es que, como bien dijo Abatángelo ante los periodistas de este medio, “hay mucha gente en situación irregular”.
Quien no se haya reempadronado al cabo de los dos meses que evalúan como plazo, será objeto de un análisis de sus cuentas para unificarlas, de oficio. También evalúan intimar a los contribuyentes para que se acerquen a hacer el trámite.
