Una semana sin estacionamiento medido
El decreto que suspendió la aplicación de la ordenanza que impuso el sistema en el centro lleva siete días. El caos en el tránsito sigue siendo el mismo, con el agravante de que ahora no hay quienes buscan estacionar más lejos para no pagar. El Frente para la Victoria -ahora en la oposición- cuestionó la decisión y elevó un pedido de informes. El convenio elevado al Concejo describe objetivos generales para la prestación de este y otros servicios dentro del programa “Ciudades Inteligentes”.
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Desde la semana pasada, San Pedro tiene “suspendida” la ordenanza que estableció el cobro por estacionamiento en la zona céntrica de la ciudad, luego de un decreto del intendente Salazar que tomó la medida a la espera de la puesta en marcha de un sistema informatizado vía convenio con la Universidad Nacional de La Plata. Desde su implementación con tickets numerados a los sucesivos escándalos de falta de rendición y control de las sucesivas gestiones comunales, la suerte de los trabajadores les ha sido esquiva.
El decreto indica que “desde el 01 de febrero del año 2016 el cobro del Estacionamiento Medido según lo estipulado en las Ordenanzas Municipales Nº 5665/07 y 5963/11” queda sin efecto y resuelve que los “trabajadores cooperativizados” que cobraban el servicio “seguirán vinculados en otras diversas tareas”.
Los trabajadores nunca estuvieron “cooperativizados” y, como en los tiempos en que eran “socios” obligados de Ayudis, se encuentran en una situación que nadie les explica. Con distintos grados de discapacidad el escaso ingreso que percibían por esta tarea era su sustento diario. En julio de 2015, algunos de ellos tomaron las casillas de turismo en reclamo de la liquidación de sus haberes. Dos meses antes, quienes manejaban esa recaudación debían al municipio más de 130 mil pesos.
La oposición pregunta y sabe
La semana pasada, los concejales del Frente para la Victoria presentaron un pedido de informe en el que solicitan al Gobierno de Salazar que explique bajo qué fundamentos jurídicos suspendieron la ordenanza vigente” y que detalle si han incorporado al personal en alguna de las áreas municipales. Son los mismos trabajadores que se han desempeñado de manera irregular durante los últimos años sin que se les encontrase un encuadre legal en un esquema tercerizado. La acusación más recordada fue la que dejó en evidencia que las “boletas” que se entregaban a los usuarios eran impresas sin orden ni numeración municipal. En un informe publicado por La Opinión en abril de 2015 por primera vez se evaluó la conformación de una cooperativa para evitar la intermediación de asociaciones o recaudadores a porcentaje.
Los ediles opositores además, plantearon que podría haber un “conflicto de poderes” en la medida en que “según establece la Ley Orgánica de las Municipalidades en su artículo 24, es atribución exclusiva del Deliberativo la sanción de la ordenanza y disposiciones municipales”.
Advirtieron que “no es facultad del Ejecutivo suspender ordenanzas” y señalaron que la suspensión del cobro podría implicar un “perjuicio al erario público” (sic, a pesar de que el erario siempre es público), ya que mientras el Concejo trata el convenio marco y lo apruebe para que se ponga en marcha la informatización del servicio, el Estado no percibirá lo que prescriben la ordenanza que creó el Estacionamiento Medido y la fiscal e impositiva vigentes.
La Universidad de La Plata y las ciudades inteligentes
Como dice el decreto mediante el que el intendente suspendió las ordenanzas vigentes relacionadas con el tema, el Ejecutivo elevó un convenio marco con la Universidad Nacional de La Plata para que lo autorice el Concejo Deliberante.
Ese convenio nada especifica respecto al Estacionamiento Medido, por lo que los ediles mal podrían creer que se trata de lo que reportaron en diversos medios el Secretario de Gobierno Silvio Corti y el Director de Modernización del Estado Leonel De Ruba en relación a ese servicio.
Sin embargo y al recorrer los modelos que propone esa casa de estudios que provee a varias ciudades de su programa “Municipios Inteligentes” establece un pazo de entre una y siete semanas para la implementación. El aporte de la Universidad va desde el asesoramiento para la aprobación de normas específicas, la reutilización de sistemas existentes o su readecuación (tickets, boletas, parquímetros) de acuerdo a la condición de público o privado del prestador.
Si el convenio se aprueba el SEM (Sistema de Estacionamiento Medido) será uno de los tantos que habilita el acuerdo y complementa con nuevas tecnologías. Con un celular y todas sus aplicaciones, o con inspectores cuya tarea quedará grabada por el Centro de Monitoreo, el control debería estar asegurado.
El nuevo esquema también comprende capacitaciones para el personal, cursos, seminarios y desarrollo de otros servicios.
El pago por la contratación del servicio es un porcentaje de la recaudación.
Que más propone el CeSPI
El departamento que diseña los proyectos “inteligentes” tiene muchas ofertas para las comunas. Además del diseño, implementación, recaudación y control de estacionamiento medido, también ofrecen el Sistran que es un sistema de control y cobro de infracciones de tránsito que permite labrar multas, gestionarlas y percibir su monto. A ellas pueden sumarse los mapas interactivos y georreferenciales que permiten relevar todo tipo de reclamos o falencias y que no requieren de inversiones importantes de la comuna. Entre otras el recorrido del transporte público y privado, el funcionamiento y monitoreo de servicios como alumbrado, barrido, bacheo o las prestaciones turísticas y hasta un alerta a los medios de comunicación que podrán verificar on line distinto tipo de sucesos. Parece imposible pero Berisso, Dolores, Pilar, Chascomús y La Plata, ya han comenzado a utilizarlos.
