Una empresa para investigar y otras para fiscalizar obras y comercios
La tercerización de servicios que el municipio no puede prestar está en debate y proceso de contratación. La consultora BDO será quien investigue la actuación de gestiones anteriores y Tipsa S.A. la que se propone para el control de obras en construcción y habilitación de comercios tanto a porcentaje como por un monto mensual.
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“Fraude, Investigaciones y Disputas es la división de BDO que brinda servicios de investigaciones de fraude y auditoría forense, consultoría en prevención de fraudes, asesoramiento sobre riesgos a organizaciones y soporte en litigios”, reza la portada de la empresa consultora que nació en España en la década del 70 y tiene filiales en 151 países.
Suena curioso pero por algún motivo la sede argentina de BDO es la que está a punto de firmar un contrato con el municipio para investigar lo actuado por gestiones anteriores y en todo caso redactar el informe que permita demandar a los responsables. La Opinión pudo saber que el monto que pretende la empresa no excede las facultades de contratación directa que posee el Ejecutivo y que las instrucciones de monitoreo serán para constatar las acusaciones efectuadas por la Comisión Investigadora del Concejo Deliberante que impulsó la destitución del Intendente Guacone a fines de 2013. “Eso y dos cuestiones puntuales más para investigar”, señaló el Secretario de Economía Mario Sánchez Negrete cuando se lo consultó sobre los propósitos que tendrá una nueva revisión. Si hubo conductas, mala administración, decisiones que no respetaron las normas y en todo caso desvío de fondos, la consultora audita y luego entrega las conclusiones para que la comuna promueva la demanda.
Entre los servicios que ofrece la firma además de fraudes, malversación, falsos balances y auditorías forenses figuran también la recuperación de datos y evidencias digitales, la provisión de protocolos de investigación o el incumplimiento de contratos. Todo esto bajo la órbita privada en los flancos que el propio estado debería controlar y sancionar.
Tercerizar el control
TIP S.A. es la responsable de la detección y cobro de la Tasa de Publicidad y Propaganda. Las letras de la sigla corresponden ni más ni menos que a un nombre revelador “Tercerización de Ingresos Públicos”, una especie de reconocimiento del fracaso administrativo en todos los niveles, puesto que esta Sociedad Anónima presta servicios en distintas ciudades y provincias.
La nueva propuesta de la prestadora es ponerse al servicio del control de obras en construcción y habilitaciones comerciales, dos de los principales problemas que la comuna con un cuerpo de inspectores que no es suficiente ni para controlar el tránsito, necesita resolver. Podrá ser a porcentaje o “resultado” por un monto fijo mensual, pero para adjudicarlo la administración de Salazar prefiere un llamado a concurso no sólo porque el monto necesita de la aprobación del Concejo Deliberante donde tiene mayoría sino porque la oferta de compañías abocadas a estos menesteres son muchas más de las que se conocen.
Una recorrida por los municipios bonaerenses da cuentas de las falencias propias de las administraciones a la hora de monitorear, relevar y recaudar lo que corresponde al patrimonio público.
El negocio de ser eficiente
BDO exhibe una plataforma de respaldo bastante más distinguida que Tipsa. La primera está posicionada en quinto lugar entre las empresas de auditoría a nivel nacional, es la firma “más admirada de auditoría” por segundo año consecutivo en Brasil y ha sido distinguida por la revista Corporate International en su carácrer de “Asesor Fiscal Internacional del Año en Argentina”. Eso no quiere decir que sea eficaz, pero sus ingresos no dependen de las administraciones públicas en cualquiera de sus niveles.
En cambio Tipsa es casi una socia de los muncipios del territorio nacional. Cual si fuera una tienda de barrio se ofrece en su muro de Facebook tanto para Montescos como para Capuletos; River y Boca o Ying y Yang.
A principios de 2014, la empresa anunció “el nuevo servicio para organismos de gobierno”. Entre los clientes que cosechó en el último período está la Municipalidad de Casilda en Santa Fe o la comuna de Ituzaingó, en el Conurbano bonaerense.
A mediados de 2015, Tipsa llevó al mercado una nueva oferta: Prosys Survey Municipios cuya puesta en marcha fue anunciada el 31 de Diciembre. La “promo” indicaba textualmente: “1.- ¿Cómo planifico el trabajo de inspección de una manera Ordenada sin pérdida excesiva de tiempo?; 2.- ¿Conocemos con exactitud que todo lo informado producto de un relevamiento | inspección | verificación, es real?; 3.- ¿Ud. como líder del área conoce el trabajo que realizan los inspectores o relevadores?; 4.- ¿La producción diaria?; 5.- ¿Si quiere conocer la ubicación del inspector en un determinado horario?; 6.- ¿Como lograría que la inspección surtiera efecto inmediato a su finalización con el contribuyente en minutos?. Esos y un sinfín de inconvenientes lo resuelve PROSIS.SURVEY”. El anuncio parece la leyenda de una lápida para quien pretenda desempeñarse con “lealtad y patriotismo en la función…” para la que ha sido designado.
Toda vez que el estado resigna su potestad de control y no logra competir con el servicio privado, el razonamiento no acepta frenos: Para que crezcan estas empresas de servicios hace falta crear una necesidad.
Para que esa necesidad exista hacen falta miles de cómplices que degraden la administración pública.
Eso sí, como “la única verdad es la realidad”, es urgente el llamado a concurso para contratar personal capacitado que pueda suceder y reemplazar a estos “oferentes” que se llevan bases de datos y porcentajes sin invertir un solo peso.
El equipo de Impuestos y Legales de BDO Argentina fue distinguido en su carácter de Asesor Fiscal Internacional del año en Argentina por la revista de negocios Corporate Internation
