Un Presupuesto de más de 394 millones para quien gobierne el próximo año

El Concejo Deliberante deberá votar antes del 31 de diciembre las ordenanzas fiscal e impositiva, puesto que antes de esa fecha debe ser tratado el Presupuesto 2015, que la semana pasada fue anticipado por La Opinión, antes de que el jueves el Secretario de Economía Roberto Borgo le diera estado legislativo al presentarlo.
En medio de la toma de la Municipalidad, los concejales se constituyeron en sesión extraordinaria el lunes a las 11.00 de la mañana para votar el pase a comisión de los tres proyectos. Luego llegó la novedad de la licencia del Intendente Guacone, el llamado a sesión para que asuma Giovanettoni y las especulaciones respecto de qué sucederá con el Presupuesto, gobierne quien gobierne el último año previo al cambio de autoridades tras las elecciones.

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En medio de la miseria
sueldos oprobiosos
El Presupuesto estima un total de $ 394.394.060,13 de recursos corrientes y de capital. Fija en 866 el número total de empleados de planta permanente y en 114 los temporarios. De ellos, 836 y 112 para el Ejecutivo; 30 fijos y 2 temporarios para el Deliberativo.
El sueldo del intendente –que con deducciones percibirán Guacone por estar de licencia médica y Giovanettoni por su interinato– está fijado para enero en 94.717,47 más el 10 por ciento de compensación por gastos de representación, lo que suma un total bruto de $ 104.189,217. Tentador y ostentoso por donde se lo mire posando la mirada sobre un déficit mensual del orden de los dos millones de pesos.
Las bonificaciones cuestionadas aparecen en el proyecto: por título, por conducción, por funciones, por mérito.
El sueldo mínimo para un ingresante con 30 horas quedó en 4.063,15 pesos, y el de 40 horas, que se utiliza para calcular salario del intendente y dietas de los concejales en $ 6.765,53.
Lo que cobra el Jefe Comunal surge de multiplicar ese monto por 14 veces; el de los concejales puede oscilar entre 0 y 3,5 veces. En San Pedro es el máximo posible. Así, el básico de los ediles será desde enero de $ 23.679,355, a lo que hay que sumar antigüedad, entre otros ítems. Muy ostentoso también para quienes tienen la suerte de votarse su propio sueldo en medio de la tormenta económica.
Los secretarios del gabinete –los que queden, o los que ingresen– percibirán un básico de $ 14,824.13 (5 mil pesos más que en diciembre del año pasado), a lo que hay que sumar, por ejemplo y de acuerdo a los últimos recibos de sueldo a los que tuvo acceso La Opinión, bonificaciones por función del 95 por ciento –reducidas en un 20 por ciento en las últimas liquidaciones–, las bonificaciones por título, la antigüedad, refrigerio y una bonificación no remunerativa, combo que logra duplicar el básico y rondar los 30 mil.

Aumento de tasas
que pagará el pueblo
La ordenanza fiscal habla de “efectuar una reforma integral” que Borgo prometió en agosto cuando lo anunció a La Opinión pero se quedó a mitad de camino, producto de las vicisitudes propias del devenir municipal. Proyectaba “una adecuada recaudación tributaria que respete los derechos de los contribuyentes” a los que las contraprestaciones no le llegan como corresponde, pero en realidad sacude un importante aumento de tasas que el Concejo Deliberante –con o sin Guacone– mira con muchas dudas.
La ordenanza impositiva, por su parte, promete “continuar con esta política buscando optimizar cada día más el nivel de recaudación que contribuirá a un mejor financiamiento del Presupuesto Municipal”.
Asimismo, la propuesta fundamental es la de aumentar las tasas: Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública en un 200 por ciento, al igual que la Tasa por Servicios Sanitarios, la de Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial Municipal, la de Habilitación de Comercios e Industrias (los contribuyentes que tengan domicilio legal fuera del partido de San Pedro abonarán un recargo del 50 por ciento) y los derechos de Cementerio, Publicidad y Propaganda y Construcción casi todos de contraprestación inexitente.
Control de Construcción aumentará un 100 por ciento, mientras que la tasa por Servicios Varios, los derechos por Compra y Venta Ambulante, de Oficina, de Ocupación y Uso de Espacio Público y de Espectáculos Públicos se incrementan en un 50 por ciento.
El estacionamiento medido en radio céntrico pasa de 3 a 4 pesos la hora y a 75 pesos por mes para los comerciantes propietarios y/o locatarios de inmuebles ubicados en el radio establecido. La patente de Automotores no tendrá incremento en 2015. El Derecho por Uso de Playas y Riberas, que este año no cobraron, fue eliminado beneficiando en forma directa a quienes tienen explotaciones turísticas y recreativas.
La tasa por Inspección de Seguridad e Higiene mantiene los parámetros de tributación de 2014, que trajo aparejados dolores de cabeza y litigios judiciales. La base imponible por cantidad de empleados persistirá para quienes hayan facturado menos de $ 35.000.000 y por ingresos brutos para los que superen esa cifra.
“Del análisis de los costos proyectados de los servicios y considerando el 100 por ciento de la emisión de las tres tasas, se mantiene un déficit entre ingresos y egresos del orden del 13 por ciento”, dice el texto presentado.
“Es de destacar el nivel de recupero de las deudas de tasas y derechos de ejercicios anteriores”, dice además y señala que “en lo que va del corriente año superó la suma de $ 7.077.010”.
Todo ello está supeditado a la aprobación primero del Concejo Deliberante y luego de los Mayores Contribuyentes.

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El organigrama elevado
Fue uno de los debates más importantes dentro del gabinete y hasta retrasó la entrega de los proyectos, producto de la reducción de secretarías que adelantó La Opinión meses atrás.
Con la licencia de Guacone y la puesta a disposición de las renuncias de todos los funcionarios del gabinete, a Giovanetttoni le queda vía libre para rellenar estos espacios (ver página 5).
No aparece la de Coordinación y Planificación de Gestión, que conduce todavía Fabián Bianchi. Las Secretarías propuestas son de “Gobierno y Desarrollo Productivo”, que tiene a Raúl Cheyllada a la cabeza y que subsume la que aún conduce Pablo Ojea, quien pasaría a ser Director; la de Economía y Servicios Públicos, con Roberto Borgo, tendrá en su seno a Obras Públicas, y Fito Benincasa será el único Subsecretario. Desarrollo Humano, con Carlos García, y Salud, con Javier Sualdea, que conserva el ascenso que le dieron este año..
Villafuerte, Ojea, Macchia, Castón, Aguilar, Pichioni, Rial y Bisi conservan sus direcciones –si es que quedan en el gabinete–, y Angel Alvarez -que tenía reserva de cargo- pasa a ser Jefe de Departamento; todas las direcciones de Obras Públicas aparecen vacantes, al igual que Personal y Protección Ciudadana, que deja de ser Subsecretaría.

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