Sin Guacone, el Ejecutivo expuso cómo la inflación se comió el presupuesto

A las 9.00 de la mañana del lunes pasado el Secretario de Economía Oscar Esperante ingresó a la sala de reuniones del Concejo Deliberante para encabezar la convocatoria de la Comisión de Presupuesto que preside el edil Facundo Maseda. Munido de la notebook de su hija, con un llamativo mouse rosa, el funcionario se sentó en la mesa flanqueado por el Contador municipal Oscar Corleto y el Secretario de Producción Jorge Ponzio.
Detrás se ubicó el resto del gabinete, con Norberto Atrip de lentes negros y barba de varios días, que fue el encargado de informar a La Opinión que el intendente no estaría presente en la reunión porque “tenía un viaje previsto en agenda”, aunque “estuvo todo el fin de semana reunido con el gabinete por este tema”, según explicó.
Esperante realizó una exposición que puso el acento en que el desfasaje económico existente en las cuentas municipales obedece a dos razones fundamentales: el aumento de tasas no aprobado y el incremento de costos de insumos y servicios a través del proceso inflacionario.
Tomó como ejemplo un muestreo de doce ítems de servicios e insumos que en total suman un aumento promedio del 37 por ciento, a lo que debe sumarse el importante incremento de la masa salarial, que pasó de poco más de 3 millones en enero a 5,3 millones aproximadamente en agosto, mes en que se hizo efectivo el pago del último escalón de la recomposición salarial prevista para este año.
Todo ello sin el incremento en las tasas que el Ejecutivo había elevado a fines del año pasado para este ejercicio, que fue rechazado por el Concejo Deliberante y que era del orden de 22 por ciento.

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Doce botones para el Indec de Moreno
A pesar de los números oficiales que el Indec señala sobre el proceso inflacionario, la exposición de Esperante mostró un incremento que en algunos montos es prácticamente escandaloso respecto a la variación que sufrieron en relación al año pasado, sin que los volúmenes o prestaciones hayan aumentado.
Tal es el caso del servicio que presta la empresa Ashira por barrido, limpieza y recolección de residuos, que pasó de 479.153 pesos que costaba en agosto de 2010 a 639.264 pesos desde marzo pasado, un 33,42 por ciento de aumento producto de la variación de costos calculada por la empresa y que no fue trasladada al vecino. “Implica 700.000 pesos de marzo a diciembre que no estaban previstos”, detalló el Secretario de Economía.
De la misma manera, el tercerizado servicio de Terapia intensiva del Hospital local, concedido al único oferente a través del Concejo Deliberante, sufrió una suba del 54,79 por ciento, que llevó el costo de 69.982 pesos mensuales que se pagaba el año pasado a 108.323 para este año, lo que llamó la atención de los propios concejales que aprobaron la licitación con esas condiciones.
Anestesiología es uno de los ítems que más sufrió el proceso inflacionario, con un 68,5 por ciento de aumento que llevó de $ 54.600 a $ 92.000 el costo del servicio. El Subsecretario de Salud Julio Caraballo explicó que “el Colegio de Anestesiólogos define los precios” y “no hay forma de salir”. En ese sentido, sostuvo que “es un problema de toda la Argentina, es un gremio muy fuerte” y que durante la gestión de Jorge Génova al frente de Economía intentaron negociar por fuera, pero no fue posible.
Los seguros del parque automotor y por riesgos de trabajo aumentaron un 30 por ciento; el Gasoil, combustible de mayor demanda (unos 25.000 litros mensuales” vio un incremento del 41 por ciento. De 91.250 pesos mensuales pasó a 129.000 según la última licitación. El litro valía 3,65 y ahora 5,16.
Uno de los servicios que llamó la atención de los detallados por Esperante fue el de “reposición de lámparas de Coopser”, que pasó de 40.132 pesos a 64.413,75, una tarea de por sí bastante onerosa teniendo en cuenta su relevancia. La Coopser también aumentó en un 32 por ciento el servicio de alumbrado público: de 136.926,97 pesos en 2010 a 181.590,58 en 2011, con luminarias nuevas.
Algo similar ocurrió en las localidades de Río Tala, Gobernador Castro y Santa Lucía; y en la energía para bombas de agua, que pasó de 68 mil a 98 mil pesos desde el año pasado, lo que implica un aumento del 42 por ciento.
“Estos doce servicios muestran una proyección de 180 mil pesos mensuales de aumento; a lo largo del año son 4.560.000 pesos no contemplados en el presupuesto”, aseguró Esperante.

La inflación es mala para la salud
Un muestreo de 60 insumos sobre 500 que se compran mensualmente en el Hospital da cuentas de incrementos exagerados respecto al valor del año anterior. Los más importante son 157,55 por ciento de aumento en rasuradoras descartables doble hoja y 120 por ciento en descartadores de agujas.
El nosocomio local hizo un muestreo de alimentos que dan cuenta de aumentos relativamente importantes, tales como los huevos por docena (116 por ciento), bananas (66 por ciento), fideos (65 por ciento), queso cremoso (54 por ciento) o el pollo y la carne tipo roast beef (50 por ciento).
Los gases medicinales como el oxígeno envasado y a granel (22 por ciento), las bolsas rojas (80 por ciento), y las placas radiográficas (44 por ciento) también forman parte del análisis de costos.
En esos 60 ítems de 500 analizados hay un incremento total de unos 27.838,93 pesos que no estaban previstos en el presupuesto.

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Los caminos hacia diciembre
La situación deficitaria de las finanzas públicas motivó este encuentro fundamentalmente para que el Gobierno local presentara ante los concejales el plan hacia fin de año y la proyección sobre el total del ejercicio 2011, atentos al número negativo del primer semestre.
Esperante habló de “mejorar el cobro de tasas, poner énfasis en el trabajo de Tipsa (la empresa que cobra los derechos por publicidad, propaganda y canon de antenas) y las gestiones del intendente en la Provincia”. Esto último es una ayuda económica por desfasaje financiero de un millón de pesos que ya fue solicitado y “está acordado, pasando los trámites normales”, según precisó el funcionario.
El Secretario de Economía sostuvo que el déficit actual es de 1,5 millones y que en el gobierno trabajan “para llegar a fin de año con superávit o lo más cercano a positivo”. La frase “optimización de recursos” fue pronunciada muchas veces en el marco de la reunión.
El Secretario de Producción y Turismo Jorge Ponzio indicó que “hay dos acciones, una defensiva y otra ofensiva; la defensiva es reducir los gastos internos”.
El Concejal Matías Velo manifestó su preocupación frente a la posibilidad de recorte de horas extras y consultó si esa “la idea principal”. Ponzio explicó que no se trata de “cortar horas extras” sino de “administrarlas diferente y que se reduzca en su volumen”, un eufemismo.
Adecuar los recursos sin afectar los servicios es la premisa. “Hay que enfatizar en el Ejecutivo la reestructuración de costos, más allá del problema inflacionario, replantear y reestructurar las horas extras”, dijo Esperante y aclaró: “No es la única idea”.

Recaudación “normal”
El Contador municipal Oscar Corleto informó que “la recaudación de las tasas municipales es normal” y que “está dentro de los parámetros y porcentajes habituales, dentro de lo previsto”. La proyección es similar a la del año pasado, es decir que se va a recaudar lo mismo, aproximadamente. Eso sí, se quejó por el rechazo de aumento por parte del Concejo y estimó que si hubiesen aprobado ese porcentaje promedio del 22 por ciento no tendrían la dificultad actual: “Con ese ingreso sin dudas no estaríamos atravesando esta situación”, sostuvo.
El Ejecutivo espera alcanzar una cifra importante en concepto de publicidad y propaganda. Hasta ahora llevan ingresados unos 250.000 pesos y la estimación hacia fin de año es de alrededor de dos millones. Al respecto, el Secretario de Hacienda indicó: “Estamos en proceso con cuatro firmas importantes, nacionales e internacionales, en proceso de pago, se les ha enviado, aceptaron la deuda, están formalmente notificados. La proyección de los dos millones es lo que tenemos con cédula y acordado, aceptado por el deudor”.
El Fondo Sojero lleva ingresado desde Nación 2.616.781 pesos que retornaron en lo que va del año en concepto de devolución de lo que aporta la región en materia de retenciones, un monto exiguo en ese sentido. Esos dineros fueron utilizados para la compra de materiales para obras públicas como pavimentos, luminarias y para la adquisición de maquinarias.
Ese fondo tenía afectado un importante monto para la primera etapa de la unidad académica en los terrenos de la ex cancha de Banfield, el jardín de infantes cuyo contrato con J&J fue dado de baja por la Municipalidad, lo que provocó que el dinero quedara nuevamente disponible y fuera utilizado en otras obras. “Se desafectó cuando se dejó sin efecto la ejecución”, dijo Corleto y detalló: “Sí o sí hay que desafectar, lo que no significa que no se pueda habilitar, porque es un fondo de renovación permanente”.

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La plata de Provincia
El presupuesto municipal se alimenta de manera importante de fondos que envía la provincia. Para este año el cálculo rondaba en total unos 83 millones de pesos, aproximadamente, de los cuales unos 69 millones son de libre disponibilidad producto de la coparticipación propiamente dicha (62 millones), de la descentralización por ingresos brutos (600 mil pesos) y recaudación por juegos de azar (2,2 millones).
El Ejecutivo municipal señaló que hay un incremento en esos montos de un total del 10 por ciento, lo que implica que la ciudad recibirá unos 7 millones más de lo previsto originalmente. En ese sentido, Esperante destacó que los 8 millones no previstos que implicaron los aumentos de sueldos serán cubiertos.
El ejercicio del año pasado arrojó un superávit de alrededor de 240 mil pesos, a lo que hay que sumar la cuenta superavitaria histórica, lo que arroja un saldo positivo de 786.651,97 con lo que comenzó este período 2011. El Presidente del HCD Sergio Rosa destacó que “220 mil pesos son superávit del concejo deliberante”.
Durante la reunión destacaron que el último año de gestión de Mario Barbieri al frente de la comuna –que arrastraba una situación suerpavitaria propia– tuvo sobre ese ejercicio un déficit de alrededor de dos millones de pesos, absorbido por el resto existente.

Proveedores, mundo aparte
El problema financiero tuvo en los proveedores uno de los puntos álgidos que dieron cuenta de lo que sucedía con los fondos del Estado local, puesto que varios manifestaron sus quejas por retrasos importantes en los pagos.
Al respecto, Esperante dijo a los concejales que “luego del pago de sueldos, se normalizan los de julio en el transcurso de esta semana” y que “a los que se les ha retrasado un poco el pago son habituales y corrientes, de insumos”.
El Secretario de Economía aseguró que “los servicios se prestan normalmente” y que “los proveedores de servicios, que son los de mayor cuantía, están todos al día”. Sin embargo, ante la consulta del concejal Matías Monfasani respecto de Ashira, reconoció que “se le deben 180 mil pesos del reajuste”, a pesar de que había dicho a este semanario que no había deudas con esa empresa, lo mismo que la semana pasada ase

La eterna problemática de los sueldos
La masa salarial de los 869 empleados que tiene el Municipio se lleva un porcentaje altísimo del total del presupuesto anual. Los números desagregados y comparados desde enero a esta parte dan cuenta de que cada incremento salarial –que implica no sólo el aumento del magro sueldo del empleado sino el mismo porcentaje que engrosa los bolsillos políticos– lesiona severamente las finanzas públicas.
En total de sueldos, agosto se llevó 5.347.103 pesos, según detalló el Director de Personal Juan Kasta. Ese número incluye 764.371 pesos de horas extras. También incluye la bonificación del 90,9 por ciento que ese funcionario se liquida a sí mismo en concepto de “títulos”.
En enero, los sueldos significaron 3.652.348,56. En febrero se pagó un aumento del 5 por ciento acordado el año anterior, lo que elevó la suma total a 3.934.531,51. El porcentual de recomposición salarial correspondiente a abril lo llevó a 4.405.725,48.
Dentro de la planta de personal hay resquemores por la situación planteada en torno a las horas extras, que será una variable de ajuste para lo que resta del año, con los famosos cupos asignados a cada área. En Inspección hay una preocupación importante, especialmente entre empleados que llegaron a la friolera de 11.000 pesos cuando su sueldo nominal no supera los 3.000. Un trabajador que no descansa; o mejor: que cobra incluso cuando descansa.
guró a La Opinión Jorge Hepp, Gerente de Ashira.

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