Las tasas privatizadas tienen dos oferentes

Luego de aprobada la ordenanza que terceriza el proceso de cobro de los derechos de publicidad y propaganda y canon por antenas, la semana pasada fueron abiertos los sobres de la licitación del servicio que el Gobierno local y el Concejo Deliberante decidió poner en manos de una empresa privada, atendiendo a la propia imposibilidad de llevar adelante por sus propios medios la tarea.
Las empresas que se presentaron son dos, Tip S. A. y Publicon SRL. Ambas cuentan, como bien lo explicitaba el pliego aprobado en el HCD, “con experiencia en otros municipios” en el desarrollo de ese trabajo.
Las propuestas de ambas empresas se ubicaron por debajo del 30 por ciento señalado como porcentaje máximo de lo recaudado que el Estado local abonará para que la empresa que gane la licitación comience a cobrar esos derechos que San Pedro no venía cobrando y que con seguridad se incrementarán.

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Ofertas
y porcentajes
Publicon dispone hacer la tarea por un 22,9 por ciento de lo recaudado en concepto de honorarios por su servicio, y Tip presentó una propuesta del 24 por ciento.
Los porcentajes presentados están más cerca de la propuesta que en el recinto hizo el Presidente del Concejo Deliberante Sergio Rosa, moción que provocó roces entre los miembros del bloque oficialista, ya que su Presidenta Margarita Frisch calificó a la moción como una forma de retrasar la ordenanza para que su implementación no contara en el ejercicio corriente.
De la apertura de sobres participaron el Secretario de Hacienda Jorge Génova, el Contador Oscar Corleto, la Jefa de Compras Gloria González, el Director de Asesoría Letrada Daniel Porta y los Concejales Martín Pando, Sandra Mari y Matías Velo.
Pando y Velo, quienes estaban a favor de la moción de Rosa, emitieron un comunicado conjunto firmado como “Acuerdo Cívico y Social” en el que señalaron que era “perfectamente viable realizar el cobro de estos derechos por un costo cercano al 20 por ciento”.
Pando lanzó su crítica hacia Guacone, al señalar: “Nos hubiera gustado que el Ejecutivo hubiera tenido el coraje y la decisión política de encarar el llamado a licitación con una base porcentual menor al 20 por ciento como lo propusimos”.
Velo, a su turno, manifestó que “este es un claro ejemplo de la necesidad de que este tipo de situaciones, sean sometidas a un debate amplio y sereno, que nos permita enriquecer la toma de decisiones y evitar así la intolerancia hacia el que piensa diferente”.
La apertura de sobres marca un paso más hacia la tercerización efectiva, votada en el Concejo Deliberante con la oposición del oficialista Víctor Sechhi y el Peronismo Disidente de Casini, Mosquera y Curima.

Las empresas
y sus antecedentes
Tercerización Ingresos Públicos S. A. (Tip S. A.) se constituyó el 15 febrero de 2002 y su Presidente es Eduardo Críspin. Estuvo representada en el acto de apertura de sobres por su apoderado Henry Tolosa. Cuenta entre sus clientes a las Municipalidades de Almirante Brown, Escobar y Quilmes.
Publicon SRL, constituida el 22 de mayo de 2002, tuvo diversos accionistas desde su conformación hasta ahora, cuyos socios gerentes son Patricio Albano y Nicolás Silva, quien estuvo presente en la apertura de sobres. Esta empresa tiene presencia en Mercedes, Carlos Tejedor, Hipólito Yrigoyen, General Villegas, Lobos, General Pinto y Carlos Casares.
Calculando que en cuatro años la empresa podría recaudar en promedio unos 25 millones de pesos, el porcentaje de ganancias que obtendrá ronda los 6 millones.
A ello deben sumarse los dividendos que obtengan de probables acuerdos extrajudiciales que podrían realizar con las empresas que tienen carteles hace tiempo y que deben pagar por ello el retroactivo correspondiente y todas aquellas que se sumen tanto en las rutas como en el casco urbano.
El “know how” (conocimiento) de las empresas que ofrecen este servicio se lo permite, en la medida en que el propio pliego de licitación exigía que haya experiencia en otros municipios, por lo que tanto Tip como Publicon conocen el mercado y la cartera de clientes a la que deben ir a cobrar, ya que son las mismas empresas en todo el territorio bonaerense las que disponen carteles de las características que estos derechos prevén.
Entre las observaciones señaladas por las empresas, Tip indicó que su adversario comercial “no fija domicilio en San Pedro ni se somete a los tribunales ordinarios de San Nicolás”, que “no se detallan las áreas del proyecto, el alcance de las mismas con las áreas municipales” y “el software de aplicación para el resguardo de la información”.
Por su parte, Publicon señaló que “el certificado otorgado por la Municipalidad de San Miguel de Tucumán no corresponde”, ya que el pliego indica que los antecedentes deben ser de la provincia de Buenos Aires; y que tampoco corresponden los otorgados por los municipios de Avellaneda, La Matanza, Quilmes y Arrecifes.

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Comunicaciones
previas y plazos
Publicon SRL vino a ofrecer sus servicios y mantuvo contactos con la Municipalidad para explicar los alcances de la tarea que llevan adelante. Tip SA también mantuvo conversaciones con autoridades municipales, fundamentalmente para saber si era viable su presentación y evaluar la posibilidad de participar de la licitación, cosa que finalmente hicieron.
El hecho de que se haya presentado más de una empresa hace que la licitación siga su curso normal, ya que de haber existido sólo una oferta debería pasar por el Concejo Deliberante para su aprobación.
Sobre los plazos para la decisión final, el Secretario de Hacienda Jorge Génova detalló a La Opinión: “Estamos haciendo la evaluación previa, verificando los antecedentes, porque hay que corroborar, consultar, evaluar los planes de trabajo, y lo queremos hacer a conciencia”.
Génova explicó que la evalucación tiene “tres variantes: oferta económica, plan de trabajo y antecedentes” y agregó: “Requiere una evaluación muy seria, estamos contactándonos con todas las municipalidades. Las empresas presentan certificados de haber realizado los trabajos y nosotros pedimos referencias”.
El funcionario señaló que el proceso se hará “con mucha transparencia” y que para ello “hay una comisión de funcionarios”, “estamos haciendo participar a la mayor gente posible. No nos queremos equivocar a la hora de adjudicar”, sostuvo.

El plan de trabajo
Relevamiento, liquidación y cobro son los tres procesos fundamentales de la tarea. El primero consiste en realizar una evaluación exacta de las dimensiones y tipología del medio de publicidad. La liquidación del derecho a pagar surge del cálculo según el relevamiento y las condiciones previstas en la ordenanza. A ello sigue el cobro propiamente dicho.
Publicon sostiene que la ordenanza en cuestión “se encuentra vigente desde hace ya mucho tiempo pero en la mayoría de los casos (como en San Pedro) no se implementa por la dificultad que implica la organización y puesta en marcha de los mecanismos de organización y cobro de dichas propagandas y la ocupación de algunos espacios públicos, como así también su alto costo inicial tanto en inversión monetaria como en formación del personal idóneo”.
Por su parte, Tip señala que en general los municipios tienen los “padrones desactualizados y por consiguiente con un desconocimiento del estado de cuenta por falta de control de pagos; falta de información para fiscalizar; y deficiencia en la distribución de recibos”.
Todo ello es lo que estas empresas proponen solucionar con su servicio para que la Municipalidad pueda ingresar en sus arcas ese dinero que durante años no ha obtenido y que seguramente crecerá cuando comience la explotación fuerte de cartelería en rutas y casco urbano.
Coca Cola, Quilmes, Oca, Renault, Bagley, American Express, Andreani, Argencard, Bimbo, Telefónica, Shell, Kodak, Ford, Volkswagen, Lotería Nacional, Telecom, Pepsi, BaPro, Nobleza Picardo, Aerolíneas Argentinas, Clarín, Energizer, Esso, Lotería de la Provincia, Philips, Loma Negra, Massalin Particulares, La Virginia, Panasonica, Sevel, Correo Argentino, Red Link, Kraft Foods, Bardahl, Colorín, Black & Decker, son algunas de las principales empresas que contribuirán al erario local desde que la adjudicación se realice y el proceso se ponga en marcha. La pregunta del millón apunta a saber si también cobrarán las publicidades políticas y si la llegada de los recaudadores vendrá aparejada a una movida publicitaria que desembarque en la zona.

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