La salud del Municipio está enferma

El municipio no da abasto para cubrir las irregularidades administrativas que surgieron en el área de Salud en los últimos meses. Al sumario administrativo iniciado contra el Dr. José Herbas, Jefe de Guardia del Hospital Subzonal Emilio Ruffa, quien percibía sus haberes por guardias sin que figuren en su recibo de sueldo, se sumó la semana pasada una comunicación del Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires referida a irregularidades cometidas en la contratación del Dr. Angel Di Rosa, Director del Hospital de Gobernador Castro.
El Tribunal decidió que el municipio debe reintegrar el dinero que el médico cobró por los últimos años en su cargo, producto de una irregularidad referida a su condición de jubilado.
Di Rosa se jubiló como empleado municipal en un cargo que ocupó por cuatro décadas. Cuando llegó el momento del retiro obligado, el nosocomio de la localidad no contaba con un médico que lo reemplazara y ante esa falta, el Municipio decidió contratar sus servicios como profesional para que siga desempeñándose allí.
El Dr. Julio Caraballo, Subsecretario de Salud municipal dijo que “por las características que tiene Castro, la dificultad de encontrar un reemplazante, se tomó la decisión política de mantenerlo, contratándolo, sabiendo que se hacía de manera irregular, porque no había otra forma de resolverlo”.
Respecto de la irregularidad y las eventualidades que podían surgir, como la sanción por parte del Tribunal de Cuentas, Caraballo aseguró: “Se nos había pedido que mandemos una justificación, la mandamos. El Tribunal entendió que no era correcto y decidió hacernos un cargo a cuatro funcionarios: el ex Intendente Barbieri, a Oscar Corleto (contador municipal), Aldo Marino (ex Director del Hospital) y a mí”.
Si bien el Tribunal de Cuentas envió la notificación sólo por el año 2008, ejercicio que debe estar analizando en estos momentos, la situación lleva unos siete años. “Teóricamente la tendría que devolver Di Rosa, pero nos hacen el cargo a nosotros. El trabajó, pero la persona que trabaja jubilada tiene que renunciar a su jubilación, lo que debería haber hecho es cobrar el contrato de locación y renunciar a la jubilación”, sostuvo el Subsecretario.
El jueves por la noche, Caraballo se comunicó con Di Rosa para comentarle la situación. “El me dijo ‘no trabajo más, si no voy a seguir generando deuda’, por lo que renunciaba”.
Caraballo sostiene que es el médico quien debería pagar el cargo impuesto por la Provincia y defendió su propia tarea: “Yo sé de salud pública; todo lo demás, hice lo que me dijeron. Mi trabajo es otro, no las cuestiones técnico administrativas, no soy el responsable de generar esta situación”.
Sin embargo, el Subsecretario aclaró que la situación era extrema y que “se hizo prevalecer el interés de la población, él estaba porque no conseguimos un médico que se vaya a vivir a Castro, no es fácil. En los últimos dos años hemos sacado anuncios en Clarín, en La Capital de Rosario. Además Di Rosa en algún momento, a la larga, se iba a ir, en algún momento iba a decir ‘no quiero trabajar más en el hospital’ y seguíamos con ese problema”.

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Herbas y el sumario
El caso Herbas sigue los pasos administrativos correspondientes tras el sumario interno iniciado por Asesoría Letrada municipal. El médico que cobraba guardias sin declarar, sumándolas en el resto del personal del Hospital, según él “previo acuerdo con ellos” y con la venia “de las autoridades anteriores” del Municipio, está de licencia por vacaciones y fue separado preventivamente de su cargo.
La semana pasada declaró y el jueves, en el Concejo Deliberante, Asesoría Letrada presentó el informe solicitado por la oposición respecto de sus actuaciones en el caso.
El expediente completo quedó a disposición de los Concejales para que puedan analizar cómo viene desarrollándose el sumario y estar al tanto de las vicisitudes propias del trámite administrativo.
Herbas declaró acompañado por su abogada, la Dra. Mirta Cardoso, quien lo asesora en el caso. “Está con una disponibilidad relativa, porque recién el sumario está en la etapa de prueba de cargos, es decir está bajo secreto de sumario”, explicó la abogada.
La instancia judicial, de haberla, estará supeditada a los resultados del sumario iniciado por la Asesoría Letrada. Cardoso considera que el expediente “no tendría por qué haber llegado al Concejo, tendría que haber habido un informe y cuando finalice y le den traslado a quien se está investigando, recién pasado al Concejo”.
Según la abogada, esto implicaría la posibilidad de “plantear una nulidad de todo”, porque “sería el investigado el único que no está en conocimiento de todo. Me llama la atención que haya pasado al Concejo”.
Cardoso aseguró que en los próximos días elevará un pedido de informes al Concejo Deliberante: “Cómo es posible que el expediente, que se encuentra bajo secreto de sumario, se le haya dado vista de todas las actuaciones a todo aquél que lo tuviera a su alcance”, es lo que requerirá la abogada, quien considera que bastaba con elevar una carta informando que en Asesoría Letrada estaban 1.229 fojas y que podían ser revisadas allí.
Desde la oposición ratificaron que tuvieron acceso al expediente. “Estaba en el Concejo, no nos lo podíamos llevar pero sí verlo, porque era parte del informe que solicitamos”, dijo Daniel Monfasani. “Esto es un sumario administrativo, no creo que haya un secreto tal”, consideró.
El texto enviado como respuesta por parte de la Municipalidad decía que “se acompaña a la presente en préstamo el Expediente Administrativo N° 4107-2469/10 donde se encuentra tramitando el sumario disciplinario en cuestión”.
El Dr. Juan Benseny no realiza declaraciones a los medios sobre el caso, lo que dificulta saber cómo es realmente la situación. Aun así, es comprensible que tal secreto invocado por Cardoso no sea tan taxativo, porque de otra manera estaría el Director de Asesoría Letrada cometiendo una falta que echaría por tierra una seria investigación por corrupción.
De todas maneras, tras la respuesta que reciba Cardoso, verá la posibilidad de solicitar la nulidad de lo actuado.

Pruebas y cargos
“Hay que ver si el tenor de la denuncia es lo mismo que lo que ha sido publicado” en La Opinión dijo Cardoso y agregó: “Siempre y cuando no le hayan causado un perjuicio al erario municipal, no tendrían responsabilidad”, tanto Herbas como las autoridades municipales.
Sobre las pruebas recabadas hasta el momento, a las que aún la abogada y su cliente no han tenido acceso, Cardoso señaló: “Hay un montón de prueba documental que no sabemos si están en el expediente. Una vez que terminen las pruebas de cargo por parte del Municipio tomaremos conocimiento de la denuncia y las pruebas, el Dr. Herbas tendrá derecho a ejercer su defensa y ofrecer todas las pruebas que crea pertinente para aclarar esta situación”.
La situación del Jefe de Guardia es comprometida y pone en peligro su permanencia como empleado del Estado local. “Herbas es el único médico habilitado con todas las carreras y títulos para estar en el cargo que está. Si vuelve o no dependerá de lo que arribe el expediente, depende de la gravedad del resultado que dé la investigación”.
“Si queda comprobado algún tipo de irregularidades, los médicos han tenido una supuesta connivencia con él”, dijo la abogada. La tarea de relevo de pruebas está íntimamente ligada a la confesión de parte, ya que el propio médico confesó la irregularidad públicamente: “Yo no niego absolutamente nada, esa es mi letra (la de los documentos publicados por La Opinión en los que se reveló cómo el Jefe de Guardia descontaba del resto de los médicos la parte del sueldo que le correspondía) y yo hacía control con eso. Es una situación personal y de un arreglo con ellos. Ellos podían haber dicho que no estaban conformes”.
Personalmente, Herbas podría tener más de un problema, ya que la irregularidad cometida está ligada a una situación de índole privada, en la que el médico debe abonar parte de su sueldo producto de un fallo judicial.
Al cobrar en negro las importantes sumas de dinero que le correspondían por las guardias, el médico logró achicar el monto del pago impuesto por esa carga que debe afrontar, lo que pondría en condiciones a su querellante de reclamar por esas sumas nunca abonadas.
La pregunta que sobrevuela ambos casos apunta a la enfermedad en el control de las cuentas del área salud. No sólo por el dinero sino por las conductas distorsivas que sean o no justificadas están reñidas con las normas. A propósito de ello, los médicos denunciantes son pasibles también de ser sumariados, al igual que el Dr. Di Rosa.

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