La empresa que recolecte la basura cobrará 1.500.000 por mes

El Ejecutivo municipal pondrá a la venta esta semana el pliego de bases y condiciones para la licitación del servicio de recolección de residuos que tiene a su cargo la empresa Ashira, a quienes le extendieron el contrato por nueve meses ante las dificultades para la convocatoria a firmas interesadas en la prestación.
La situación política y económica de la ciudad era un impedimento: la Municipalidad tiene una deuda importante con Ashira y no había durante la gestión Guacone visos de que en medio del caos administrativo alguien pudiera sentarse a estudiar el tema, a pesar de los esfuerzos de algunos.
Como informó La Opinión la semana pasada, el concejal Nicolás Macchia fue el coordinador de la redacción del pliego, con los aportes que hicieron el Secretario de Economía Roberto Borgo, que conoce el tema; la asesora Victoria Vitale; y el Director de Asesoría Letrada, José Macchia.
El presupuesto oficial para la prestación del servicio es de 18 millones anuales, lo que significa 1,5 millones por mes. La apertura de sobres será el 1 de abril a las 11.00 de la mañana en el Palacio Municipal y el plazo de duración del contrato para la empresa que gane la licitación será de tres años.
El llamado a licitación incluye tres servicios, que pueden ser otorgados “todos o algunos” a la propuesta que el Gobierno considere “la más conveniente al interés municipal”: recolección de residuos domiciliarios, transporte y descarga;  barrido manual de calzadas; y barrido mecánico.
El valor de los pliegos es de 54 mil pesos y quien lo compre debe “señalar el nombre de la empresa y constituir domicilio dentro de la ciudad de San Pedro”.

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Recorridos y frecuencias
El pliego divide las áreas de recolección y los horarios sin mayores modificaciones respecto de lo que sucede de hecho en la actualidad, pero con algunas cuadras que han sido agregadas luego del  reclamo de vecinos.
El área céntrica tendrá un servicio alternado nocturno, a partir de las 21.00, de tres veces por semana, que no incluye lo que denominan “microcentro”, donde habrá recolección diaria especial diurna, de lunes a sábados a partir de las 12.30 Hs.
Para lo que denominan áreas urbanas y suburbanas, el servicio será alternado diurno, a partir de las 6.00, de tres veces por semana e incluye hasta el km 6 de la Ruta 9, y el barrio Villa Jardín.
Para las localidades de Gobernador Castro, Santa Lucía, Pueblo Doyle y Río Tala, disponen un servicio diurno de tres veces por semana, al igual que La Buena Moza y Vuelta de Obligado, parajes donde habrá contenedores.
Los días feriados nacionales no habrá recolección, siempre y cuando el servicio no deje de prestarse por más de dos días seguidos.
Los recorridos deberán diagramarse de manera tal que los residuos queden depositados el menor tiempo posible sobre la vía pública y la recolección debe hacerse sin que se omita “ninguna bolsa dañada”. El pliego aclara que “el hecho de encontrar bolsas dañadas, perforadas, rasgadas o rotas no es causa de eximición de su levantamiento”.
Para el barrido manual, habrá un servicio diario de seis veces por semana, de lunes a viernes en turno diurno para el microcentro, que tendrá horarios especiales para domingos y feriados.
En cuanto al barrido mecánico, será de tres veces por semana en el área céntrica y las avenidas, y de dos veces por semana en las denominadas “urbanas”.

Algunas obligaciones
El pliego señala que no será determinante exclusivo el menor precio presentado por las empresas para obtener la licitación. Aun así, el millón y medio propuesto será de seguro superado por las propuestas, sobre todo si se tiene en cuenta que datos extraoficiales señalan que a Ashira hoy le cuesta más de 1.600.000 pesos la prestación.
En un mercado cartelizado y distribuido según territorio entre las pocas compañías que prestan este servicio, todo indica que la misma empresa será la mejor o acaso la única empresa que se presente, aunque siempre puede haber sorpresas.
Los servicios licitados, una vez adjudicados, deberán comenzar en un plazo máximo de 30 días corridos a partir de la firma, teniendo en cuenta que el contrato precario que rige vence el último día de abril.
La empresa adjudicataria debe  emplear en la ejecución del servicio personal con experiencia y pericia; utilizar todos los medios técnicos indicados en la propuesta; cumplimentar las disposiciones legales vigentes referidas a higiene y seguridad en el trabajo, así como también las de carácter laboral y previsional; mantener la regularidad y continuidad del servicio; realizar dentro de las 48 horas de requerido cualquier informe que la Municipalidad solicite; informarle de todo hecho o circunstancia que pudiera afectar a la normal prestación del servicio;  y acceder a las inspecciones requeridas por la Municipalidad, ya sea en depósitos, garajes y demás áreas afectadas a la prestación.
El Estado local se guarda la posibilidad de ejecutar los trabajos que no se hubieran realizado o que se ejecutaren de manera deficiente, previa intimación, y con costo a cargo de la empresa, más un recargo del 15 por ciento. Si la interrupción es por causas injustificadas, la Municipalidad puede “asumir la prestación directamente o por terceros para garantizar su continuidad”. Si la empresa suspendiera los servicios, podría incautar equipos, máquinas y vehículos.
La Secretaría de Obras Públicas tendrá a su cargo el control e inspección de la prestación del servicio, para lo que podrá revisar los vehículos “todas las veces ue lo estime conveniente”.
Quien se haga cargo deberá contar con cinco camiones recolectores compactadores de residuos, dos barredoras aspiradoras y al menos una camioneta para supervisión.

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Formas de pago
El Gobierno municipal mantiene una deuda con Ashira desde el año pasado y cumple con el pago de la reestructuración que hizo para un período anterior. Cuando se adjudique el servicio por el nuevo plazo, deberá pagar a mes vencido dentro de los diez días corridos de la presentación de las facturas o hacerlo con intereses en caso de retraso.
Si los elementos que hacen a la formación del precio pactado se mantienen iguales, el monto a pagar será “fijo e inamovible”. Eso sí, cuando se muevan de manera tal que en conjunto modifiquen un cinco por ciento el costo del servicio, podrá haber una recomposición.
“La redeterminación del precio se calculará en base a la incidencia que tenga cada rubro en el mismo”, dice el pliego y aclara que la mano de obra incidirá en el 65 por ciento y todos los demás elementos en el 35 restante.
El Municipio podrá aumentar o reducir hasta un 30 por ciento las áreas o frecuencias, con su consecuente aplicación sobre el precio.

Con el mismo personal
Ashira envió el jueves pasado los telegramas de preaviso para sus 64 empleados, de acuerdo a los plazos establecidos por el venciemiento de su contrato. El Gobierno municipal garantizó en el pliego la continuidad de las fuentes de trabajo.
“El contratista deberá asumir la totalidad del personal operativo que está actualmente afectado a los servicios que se prestan, debiendo ubicarlos en su dotación en la misma posición y situación laboral que actualmente se encuentran, a los fines de mantener las fuentes de trabajo”, dice el pliego.
Los operarios deben ser categorizados y remunerados de acuerdo al convenio de choferes de camiones y estar provistos de “guantes, camisa o remera y pantalón con los colores identificatorios de la empresa, llevando en la espalda la sigla de ésta, y equipos de lluvia para realizar sus tareas”.

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