Habrá moratoria y fuerte control en la evasión de tasas

El Secretario de Economía Roberto Borgo fue uno de los funcionarios que reconoció que el costo laboral publicado por La Opinión en las últimas ediciones necesita ser revisado para sobrellevar la crisis económico financiera que afecta al Municipio, que mantiene el déficit estructural de alrededor de 2 millones de pesos mensuales, cuya reducción es el objetivo fundamental del funcionario para este año.
Sin embargo, para Borgo –que lleva dos meses en el cargo, aunque antes estuvo al frente de la administración del Hospital, con un presupuesto elevado y una gran cantidad de empleados–, “el déficit, más allá de que en los últimos años el personal tuvo su incidencia, está en parte en el hecho de que las tasas no acompañaron el ritmo de recuperación”.
La ecuación, señaló el responsable de las finanzas públicas locales, es que el costo de los servicios aumentó mucho en los últimos años y las tasas no. Un ejemplo de ello es el del servicio de recolección de residuos a cargo de Ashira hasta julio, fecha en la que vence el contrato.
Otro es la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL), cuya cobrabilidad el año pasado no superó el 50 por ciento sobre una emisión que está en falso, en la medida en que su actualización a través de las bases de datos existentes no abarcó mucho más que el 20 por ciento de los contribuyentes, por lo que aún no se sabe con certeza si aquellos a los que se procura cobrar son los que deben pagar, por lo que lanzaron el reempadronamiento, para regularizar.

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La emisión de la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL) durante 2013 fue de 13.813.644,46 pesos; de ese total, lo cobrado alcanzó apenas 7.898.839,46, poco más de la mitad.
Los costos, sin embargo, son ampliamente mayores. En total, mantener alumbrado público, barrido de las calles, recolección de residuos en la ciudad y el basural costó el año pasado 17.022.950,14 pesos.
Ashira se llevó 13.538.046,11 pesos; 12.833.256,11 por los residuos; 704.790 por el mantenimiento del basural.
Por el alumbrado público en la zona urbana, el municipio erogó $ 2.381.892,48; por las delegaciones, $ 145.355,83; además, por el servicio de reposición de lámparas, $ 957.655,72. Un total para Coopser de $ 3.484.904,03.
Si el costo de la prestación fue de $ 17.022.950,14 y la recaudación de 7.898.839,46, el déficit resultante de la tasa de ABL asciende a $ 9.124.110,68, monto que se ve incrementado por los acuerdos con las prestadoras para refinanciar deudas, más el costo administrativo por emisión y gestión de cobranzas.
El problema estriba no sólo en la falta de cumplimiento por parte de los contribuyentes, sino también en la emisión en falso por la falta de actualización de los datos. Por ello el Gobierno lanzó un reempadronamiento, que permitirá acercarse un poco más a la realidad.
Mientras esperan la puesta en marcha del cobro de la tasa de alumbrado en la factura de electricidad que emite la Coopser, esperan que el reempadronamiento permita establecer quién es quién, a partir de cruces con Arba y Afip.

Planes para el año fiscal
“Vamos a convocar una moratoria”, confirmó Borgo a La Opinión. Se trata de uno de los anuncios del Intendente durante su mensaje anual de apertura de sesiones (ver página 2). Es la primera desde 2001 y en el Gobierno esperan que los contribuyentes sientan que les conviene entrar.
En el gabinete aseguran que “estas son decisiones políticas” que se tomaron ahora, luego de años de silencio, idas y vueltas o acaso demoras respecto a lo que debería hacerse para mejorar la recaudación.
“Cristian Rial (el Director de Rentas) tenía un abanico de proyectos que viene de la época de Delbene, que habían sido planteados: personal, asistencia técnica, cambio de equipamientos, fue un área que nunca se potenció, nadie apostó a mejorar la recaudación”, reconocen dentro del equipo económico y tal vez por ello, el mejor técnico que tuvo el municipio haya optado por abandonar la función pública ante una evidente ausencia de apoyo para un área que construyó desde cero y digitalizó con pasión.

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La Agencia de Recaudación
Borgo sueña con una especie de Arba sampedrina. Una agencia que optimice la capacidad recaudatoria, con el objetivo de centralizar el control, la información y que haya una presencia activa en la calle, de manera que el contribuyente no sienta que da lo mismo pagar o no pagar.
“Ganar visibilidad”, diría Raúl Cheyllada, afecto a ese tipo de frases. La tarea ya comenzó, con el traslado de Inspección de Comercio a la órbita de Rentas. El Secretario de Economía quiere un Contador para que esté al frente de su Agencia de Recaudación Municipal.
“El objetivo es centralizar todo lo que tiene que ver con la recaudación y con capacidad de controlar las declaraciones juradas, porque hoy hace todo el Director de Rentas y una abogada: las tasas, las emisiones, los decretos, las habilitaciones, es demasiado trabajo”, explicó Borgo.
En Comercio hay mucho por mejorar, sobre todo ante los expedientes que solían dormir en Inspección General cuando permanecían bajo su órbita. Sucedían, en ese marco, muchas cosas, como la existencia de comerciantes que iniciaban el trámite de habilitación y como se retrasaba demasiado abrían su negocio, amén de que lo que pudiera suceder.
El traslado de Comercio hacia el área de Rentas fue con 170 expedientes dormidos y dos personas para sumarse a la tarea, bajo las órdenes de Rial y Borgo.

Primeros controles
Si hasta ahora Inspección de Comercio tenía una función meramente sancionatoria, la intención es que su tarea esté más relacionada con el control, la regularización y la tarea de facilitar el cumplimiento de la legislación vigente, en la medida de las posibilidades de cada contribuyente.
“El propio control lleva a que los comercios habiliten, porque ven que hay quien se preocupa por ello”, sostuvo Borgo. La semana pasada comenzaron con las localidades: Río Tala y Santa Lucía, en primer término, más un “mapeo” de negocios en Gobernador Castro. El paso siguiente es avanzar en el corredor Vuelta de Obligado – San Pedro.
Para la implementación del nuevo esquema de la tasa de Seguridad e Higiene, que grava porcentualmente a aquellas empresas que facturen más de 30 millones de pesos anuales, ya mantuvieron reuniones con las principales industrias de la ciudad a las que afecta, como Papel Prensa y Arcor.
La Agencia de Recaudación Municipal de Borgo comienza a dar sus primeros pasos. Si Marina Galatti lo llamó “el recaudador de la campaña” en 2011, ahora el funcionario se propone ser “el recaudador del Estado deficitario”. Tiene por delante uno de los ejercicios fiscales más complicados de la historia local.

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