El Presupuesto revela que San Pedro es uno de los municipios que más gasta en sueldos

Tal como adelantó este semanario la semana pasada, el jueves los 18 concejales levantaron la mano para aprobar el Presupuesto 2014, luego de casi dos meses de discusión en comisión, con idas y vueltas, chicanas varias, acusaciones y quejas de un lado y del otro.
El debate fue largo y tedioso. La oposición presentó un detallado análisis del comportamiento de los ingresos y egresos del Municipio en los últimos años, que por momentos dejó sin palabras a los concejales oficialistas, que con un Fabio Giovanettoni de verba encendida y un Nicolás Macchia eminentemente político, defendieron al Ejecutivo más allá de los errores de gestión cometidos.
En el medio, hubo de todo. Sergio Rosa habló de una “Municipalidad enferma” y utilizó como parábola la comparación con el estado de salud de un obeso. Sostuvo que el proyecto estaba “plagado de errores” y expresó su queja por la falta de “un plan” para “revertir esta situación” de crisis que atraviesa el Estado local.

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El gordo valor de los sueldos
El presupuesto aprobado, de 208 millones de pesos, prevé que un 71 por ciento del total se lo lleven los salarios. Allí están incluidos los sueldos políticos, el festival de bonificaciones del famoso decreto 48/08 que nadie se anima a derogar; el sueldo del intendente, que en bruto supera los 80.000 pesos ya que cada aumento de los trabajadores debe multiplicarse por 14 para él; los 3,5 salarios mínimos que cobran los concejales –en bruto, más de 17 mil pesos–, máximo posible para multiplicar.
También está en ese 71 por ciento el show de horas extras (ver nota aparte), que a pesar de la famosa “racionalización” sigue teniendo un monto previsto de erogación millonario.
El opositor Frente de Todos presentó un análisis con detalles de diversos puntos del Presupuesto, entre ellos los gastos corrientes referidos al ítem sueldos, para lo que tomaron como base un informe del Ministerio de Economía sobre la injerencia de los salarios en los gastos totales por región.
El informe del Ministerio corresponde al año 2012 y da cuentas de que en promedio, el gasto en personal de los municipios bonaerenses representa menos de la mitad del presupuesto total, con un 47 por ciento.
Por regiones, hay algunas que están por debajo, como el área periurbana sur, que tiene un 34 por ciento, y otras que lo superan ampliamente, como el sureste, con el 61 por ciento. Incluso ese promedio máximo por área es inferior al costo sampedrino.
Las que superan el promedio son todas áreas del interior, con excepción del periurbano oeste. Las que están por debajo del promedio, corresponden al Gran Buenos Aires.

Comparar y oponer
Para la oposición, “se puede advertir claramente que uno de los problemas que tiene nuestro municipio es el descontrol producido en materia de recursos humanos” y lo endilgan a la gestión Guacone, ya que para ellos el problema va “desde el año 2009 hasta la fecha”.
En un gráfico de la curva de la relación gastos en personal/gastos totales, se observa que “en los años 2009/2010 el porcentaje del gasto en personal era menor al 60 por ciento del total de los ingresos”, lo que fue incrementándose ostensiblemente con el correr de los años.
Para el Frente de Todos, “el primer desfasaje se produjo en el año 2010, cuando la planta de personal ocupado aumentó sensiblemente”. Como ha hecho en varias oportunidades, el oficialismo se defendió con el argumento de que hubo que regularizar trabajadores que el Intendente Barbieri “tenía precarizados”.
El encargado de hacerlo en sesión fue el concejal Dalmy Butti, quien además refirió como un logro de su propia gestión junto a Guacone el pase a planta permanente de personal técnico contratado en Deportes y Desarrollo Humano algo normal en todos los municipios, donde cada Gobierno decide con qué tipo de profesionales prefiere trabajar, algo que ahora está vedado para próximos gabinetes.
En el Presupuesto, el Ejecutivo reconoció una planta de 980 empleados, que para la oposición es un número “en debate”. La comparación señala que la información disponible en las rendiciones de cuentas de los últimos años había 759 trabajadores municipales en 2009, 862 en 2010, 900 en 2011 y 910 en 2012.
Es decir que desde 2009 a esta parte, fueron incorporados 221 empleados, amén de la cobertura de vacantes que se han producido, sobre todo por jubilaciones.

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Calculan 190 millones al mes
Si se toman los valores básicos de cada categoría más bonificaciones y premios que han sido establecidos en la planilla de sueldos del Prespuesto 2014, cada mes el Gobierno debe desembolsar 6.628.968,92 pesos en salarios. Ello sin contar “la fiesta”.
Es decir que en ese número no están contempladas las bonificaciones por función, las del decreto 48/08 (que firmó Barbieri a expensas de su “Primer Ministro” Facundo Vellón, después de todo padre de la criatura), horas extras, guardias médicas, antigüedad y, claro, cargas sociales.
De acuerdo a los salarios pagados a diciembre de 2013, la oposición calculó en “no menos de 12,5 millones mensuales en sueldos”, lo que “representa, proyectado, un valor anual que ronda los 150 millones”, proyección que coincide con lo presupuestado.
Aun así, el cálculo de recursos y gastos aprobado el jueves pasado no contempla pauta salarial. Los gremios reclaman entre un 35 y un 38 por ciento de incremento, luego de una devaluación de los últimos dos meses del orden del 26 por ciento, más la proyección inflacionaria del año. Así, la proyección opositora es que se necesitarán 40 millones más, “tomando como referencia una pauta salarial de un 30 por ciento”, por lo que advierten que “el costo laboral pasaría a ser de 190 millones de pesos”.
La comparación con los años anteriores da cuentas de que en 2009 los salarios se llevaban $ 41.624.356,18; en 2010 eran 53.243.251,75; para 2011 ya eran 83.607.834,76, el doble que en 2009; para 2012 eran 108.083.760,38 y en 2013 significaron 137.805.122,99.
La oposición se quejó porque, más allá del decreto de racionalización, que poco y nada dice sobre qué medidas se implementarán para reducir este costo, no advierten “una verdadera intención de producir cambios profundos en la política de recursos humanos. Muy por el contrario, existen abundantes indicios de que la política de expansión del gasto salarial continúa vigente”.

El personal, área por área
El Municipio tiene, como se dijo, 980 empleados entre la planta de personal permanente y los temporarios. Son 403 en el Hospital; 165 dependientes de la Secretaría de Gobierno; 153 en Obras Públicas; 144 en Desarrollo Humano; 40 en la de Desarrollo Económico, Turístico y Cultural; 32 en Economía; 31 en el Concejo Deliberante; 10 en el Tribunal de Faltas; y 5 que dependen de la Conducción Superior. Todo ello incluye a intendente, concejales y funcionarios del gabinete.

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