El Presupuesto 2012 y los aumentos previstos

El viernes pasado hubo sesión extraordinaria en el Concejo Deliberante para dar ingreso a los proyectos de ordenanza fiscal e impositiva y al cálculo de recursos y gastos para el año que viene, que conforman el Presupuesto 2012 del Gobierno municipal del electo intendente Pablo Guacone. Se trata de un proyecto que contempla importantes subas en las tasas y un total de 134.771.160 pesos, más del doble que en 2010, último presupuesto aprobado.
Durante toda la semana pasada hubo fuertes debates en torno a la presentación de estos proyectos de ordenanza, ya que la oposición reclamaba la posibilidad de debatir con mayor profundidad los números, especialmente en lo que a aumentos de tasas refiere. Finalmente, y a pesar de que no hubo acuerdo previo, el Ejecutivo presentó sobre el límite los expedientes y ahora espera alcanzar consenso en el HCD para que el próximo año pueda contar con esa herramienta.

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Aumentos de hasta el 54 por ciento
La relación del incremento de tasas está basada en los montos de 2010, ya que este año Guacone no contó con presupuesto, porque el Concejo Deliberante rechazó la propuesta de aumento, cuyo promedio era del 25 por ciento. Teniendo en cuenta que el Secretario de Economía Oscar Esperante había calculado una inflación para 2011 del orden del 40 por ciento, era previsible que hacia ese número se orientara para pensar en 2012.
En efecto, los aumentos previstos son del 51 por ciento para Alumbrado, barrido y limpieza; la de servicios sanitarios, el 44 por ciento; la de conservación, reparación y mejorado de la red vial es la que mayor incremento sufrirá, con el 54 por ciento; inspección de seguridad e higiene prevé aumento del 50%.
Además, el proyecto presentado establece incrementos del orden del 50 por ciento para el resto de las tasas y derechos; mientras que patente de ciclomotores sube un 40 y la de autos un promedio del 25.

Tiempos de “mesura”
El Gobierno municipal señala en las consideraciones respecto del Presupuesto ingresado que para su confección “se ha actuado con suma mesura en su asignación a las distintas áreas”. Esto es así porque de los más de 134 millones previstos como recursos y gastos el 65,81 por ciento se va sólo en sueldos.
Se trata 88.702.738,79 de pesos para “gastos en personal”, que se distribuye entre 919 empleados, de los cuales 851 son permanentes y 68 temporarios. Ello comporta la creación de 49 nuevos cargos para el próximo ejercicio.
La distribución por áreas señala que “Conducción Superior”, la intendencia, tendrá 4.118.411,88 para el año que viene; la Secretaría de Economía y Hacienda, 4.999.925,64; la de Gobierno, 8.205.890,69: Obras y Servicios Públicos, 33.824.485,57 (un 67,79 por ciento más que en el último presupuesto aprobado, el de 2010); Desarrollo Humano, 12.816.016,82 (86,17 % más que en 2010); Salud es la que mayor recursos insume, con 44.258.626,74 (80,08 % de incremento); la nueva Secretaría de Desarrollo Económico, cultural y turístico, que reemplaza a Producción y Turismo, tendrá apenas 4.609.553,94 (aunque ello implica un incremento del orden del 306 por ciento respecto a 2010); el Tribunal de Faltas con 1.123.600,25, Servicio de la Deuda con 5.775.627,26 y el Concejo Deliberante con 5.039.021,21 completan el total de 134.771.160 de pesos presupuestado.
Con la “mesura” del caso, el Gobierno municipal espera que durante 2012 “se sostenga el ritmo de crecimiento económico que permita mejorar la recaudación en todos los niveles” y prometen un “estricto control de las erogaciones”.

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Sin aumento para los sueldos
El Presupuesto 2012 no contempla incrementos salariales para el personal municipal, algo que ya puso en alerta a los gremios, que como cada fin de año solicitaron la apertura de la mesa de relaciones laborales para obtener un aumento.
Los sindicatos que representan a los trabajadores municipales coinciden en señalar que su aspiración es lograr no menos del 20 por ciento, con un techo superior al 30, desde el que partirá el debate.
Un trabajador del Estado local de 30 horas gana $ 1.825,90. El de 40 horas, sobre el que se calculan los sueldos del intendente y las dietas de los concejales, 3.282,53.
Ello significa que el sueldo de Guacone está fijado en 45.955,42 pesos (14 veces el sueldo de 40 horas), más el diez por ciento por gastos de representación. En total, suma 50.550,962. Cuando haya aumento, por supuesto, ese número subirá. El de los concejales, tres veces y medio el de 40 horas, es entonces de 11.488,855. A cada uno hay que sumarle antigüedad, entre otros ítems.
El salario del resto de los funcionarios es el siguiente, calculado por 48 horas semanales: Secretarios, $ 9.518,56; Subsecretarios, $ 8.331,20; Directores y Delegados de localidades, $ 7.143,84. Eso sí, las bonificaciones que luego aparecen en cada una de las liquidaciones suele llevar esos montos a un número bastante mayor.

Pocos fondos para la participación
En el partido de San Pedro rige por ordenanza el Presupuesto Participativo, que prevé una suma de dinero para que los vecinos decidan en qué serán gastados. La reglamentación de la ordenanza y los fondos a destinar quedan en manos del Ejecutivo, que para 2012 afectó apenas 450.000 pesos “con la finalidad de lograr mediante la participación ciudadana y la determinación del gasto, que los vecinos se sientan comprometidos con los destinos de la ciudad y de las localidades, y que se consolide un espacio institucional de participación”. La ciudad está dividida en 12, de acuerdo a la distribución de centro de salud, más las tres localidades (Río Tala, Santa Lucía y Gobernador Castro), que a su vez tienen al menos dos satélites importantes (Pueblo Doyle y Vuelta de Obligado). Así las cosas, hay 17 espacios para distribuir los 450.000 pesos destinados al Presupuesto Participativo, es decir poco más de 26.000 pesos para cada sector, lo que es a todas luces un monto ínfimo. Sin embargo, desde la Municipalidad señalaron que la idea es comenzar por las localidades, a modo de prueba piloto.

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Tras la presentación, Guacone le pidió a Dios

El viernes, durante la sesión extraordinaria en la que ingresó formalmente el presupuesto, hubo cruces entre oficialismo y oposición al respecto. Todo comenzó con el concejal radical Martín Pando, quien se refirió a “fallidos intentos por parte de la oposición” para “consensuar algunos de los términos del presupuesto”. En ese sentido, dijo que querían “discutir políticamente la distribución de los gastos, y luego ver la recomposición de las tasas” para evitar “el riesgo de que el rechazo” de las tasas obligara, como el año pasado, a remitir a archivo el presupuesto.
Rápidamente, la guaconista Sandra Mari le respondió que Pando no quiso consensuar. “Lo que dijo es que ya fue incendiario y puede volver a serlo, eso es amenazar”, sostuvo y defendió la potestad del intendente de “proponer las políticas que crea convenientes y la programación de estos recursos”.
Luego tomó la palabra el excandidato kirchnerista Daniel Monfasani, quien señaló que desde el 10 de diciembre habrá una conformación del Concejo con una oposición que obtuvo “más del 50 por ciento de los votos de la población, y duplica los votos sacados por el intendente”. En ese sentido, subrayó: “Hay una cantidad superior de votos para decir lo que creemos que está mal”. Durante el acto de inauguración de los puestos de venta artesanales en el Paseo de los Túneles, el intendente aprovechó para responderle a la oposición: “Que Dios bendiga a los concejales para que nos puedan reconocer el presupuesto más allá de las diferencias”, pidió y señaló: “Consensuemos, tomémonos todo el tiempo que sea necesario, porque Oscar Esperante, mi Secretario de Economía, ha hecho un trabajo con muchísimo esfuerzo”.
“Espero que los señores concejales se tomen su debido tiempo para que nos puedan aprobar este bendito presupuesto para que todo el partido de San Pedro pueda seguir creciendo con muchas cosas que tenemos ganas de hacer”, concluyó.

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