El Presupuesto 2011 llegó al Concejo

El Estado local que atravesó 2010 “contando monedas”, según señaló Guacone como referencia fundamental hecha por el Secretario de Economía Jorge Génova respecto de las finanzas públicas, presentó esta semana en el Concejo Deliberante el Presupuesto 2011 y las ordenanzas Fiscal e Impositivas, que prevén el cálculo de gastos y recursos para el ejercicio entrante, las tasas con sus correspondientes ajustes y los hechos imponibles sobre los que contribuyen los sampedrinos.
El Presupuesto fue elevado para consideración de los Concejales, que recién comenzaban a leerlo y consultados por La Opinión la mayoría no pudieron emitir aún análisis alguno, puesto que recién se sumergen en el universo financiero que proponen los textos. A excepción de uno de los miembros de un bloque opositor, que ya había comenzado a comparar lo planificado para el ejercicio 2011 con lo establecido para el año en curso.

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100 millones de pesos
El Ejecutivo estima en 100.218.604,86 de pesos el Cálculo de Recursos Corrientes y de Capital para el ejercicio del año entrante. Eso implica un aumento del presupuesto total aproximado al 30 por ciento respecto del año pasado, cuyo monto fue de 70 millones y medio.
Además, significa casi el doble de dinero con que contó Mario Barbieri en 2009, su último año de gobierno.

Ni un empleado más
El Presupuesto 2011 no estipula la contratación de ningún empleado nuevo, en la medida en que vuelve a fijar, tal como el año pasado, en 870 el total de trabajadores de la planta municipal.
Lo que sí hace es estimar el pase a planta permanente de unos 42 empleados, lo que reduce a 107 el total de temporarios y aumenta a 763 los efectivizados.

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Aumento para todos
El incremento de tasas es uno de los pilares en los que se apoya el aumento del monto presupuestado. Según la Ordenanza Impositiva, que deben votar los Concejales y luego los Mayores Contribuyentes, el promedio que los sampedrinos pagarán de más en 2011 oscila entre el 20 y el 25 por ciento.
La Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública tiene un ajuste del 22 por ciento y su cobrabilidad se ha reducido en un 10, ya que “se mantiene un déficit entre ingresos y egresos del orden del 40 por ciento”, cuando el año pasado señalaba un 30.
La Tasa por Servicios Sanitarios aumenta en un 20 por ciento tanto para el servicio medido, que pagan los grandes consumidores, como el no medido, que es el que abonan el resto de los contribuyentes.
La Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial Municipal sufrirá un incremento del 20 por ciento, a pesar de las múltiples quejas de los productores rurales, quienes han reclamado en diversas oportunidades por el mal estado, señalando incluso hasta amenazas de dejar de pagar ante lo que consideran incumplimientos por parte del Ejecutivo.
La Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene aparece con un aumento del 25 por ciento y “el resto de las Tasas y Derechos aumentaron en un 25 por ciento, excepto Patente de Automotores y Estacionamiento Medido que variaron en un 20 por ciento”, según señala el texto.
Así, Alumbrado, Barrido y Limpieza pasará de 22,99 pesos a 28,05; la de Limpieza e Higiene (Extracción de residuos por metro cúbico), de $ 16,60 a 20,75; el mínimo por habilitación de comercios, de $ 232,00 a $ 290,00; el mantenimiento de la Red Vial Municipal, por hectárea, cada una y por año, de $ 16,59 a $ 19,91.
La Ordenanza Impositiva incluye el detalle de lo que se deberá abonar en concepto de publicidad y propaganda, que será cobrada por la empresa Tip S. A., ganadora de la licitación mediante la que fue tercerizada el cobro de ese derecho, por el que se prevé incrementar de manera importante la recaudación anual, tal como con el canon por antenas.
Además, en 2011, por primera vez, el municipio cobrará la tasa por registro de Guías de Turismo e idóneos, que deben tributar 100 pesos anuales.

El análisis
es político
Como se dijo, el Presupuesto y las ordenanzas Fiscal e Impositiva acaban de llegar al Concejo Deliberante, que debe analizarlo, debatirlo y luego votarlo para ponerlo a disposición de la asamblea de Mayores Contribuyentes.
El Presupuesto ha sido un dolor de cabeza para el oficialismo en San Pedro en los últimos diez años, ya que la oposición se ha negado sistemáticamente a acompañarlo, por lo que siempre salió del recinto aprobado gracias a la mayoría con que contaba el barbierismo.
Hoy el escenario es distinto y el oficialismo propiamente dicho cuenta apenas con tres ediles: Frisch, Mitelsky y Macenet. La labor política entonces será más ardua, ya que difícilmente sea aprobado sin los aportes que quieran hacer el resto de los bloques en el Concejo, y para ello se impone la necesidad de dialogar, negociar y consensuar posibilidades.
Los tres bloques peronistas que están hoy en el cuerpo deliberativo no votaron nunca los aumentos de tasa, o bien no avalaron luego políticamente esos aumentos, ya que no estaban aún en funciones.
Desde el Acuerdo Cívico y Social adelantaron que analizarán ítem por ítem el Presupuesto y que están dispuestos a acompañar lo que compartan y a debatir lo que no.
Las conversaciones en torno al presupuesto ya ganan los pasillos de la Municipalidad y el Concejo, y no falta quien analice que “es un disparate aumentar tasas en un año electoral”.
Las internas que hay en el Gobierno comienzan a aflorar frente a decisiones de tamaña magnitud y las divergencias que aparecieron sobre la discusión finita en algunos temas entre quienes tienen a su cargo las finanzas municipales y los que ofician como agentes organizadores de las estrategias políticas se hicieron sentir.
Hoy, con el Presupuesto recién salido del horno y cuando falta mucho por debatir, las interpretaciones al respecto podrían resultar apresuradas. Pero dentro del Municipio hay quienes sostienen que este puede ser el último capítulo de una guerra en la que la pasión política suele ganar ante la racionalidad financiera.
Las semanas que vienen son clave para el análisis político y económico del presupuesto descripto en esta página. Sobre el devenir del debate y los acuerdos establecidos para que el recinto pueda verlo aprobado, también.
De la misma manera, serán clave para el futuro político del Intendente y su gabinete, que tendrá por delante un año electoral, con un partido de gobierno que quiere a Guacone candidato y funcionarios que, a menos de un año de las elecciones, empiezan a mirarse de reojo ante lo que pueda venir. Como en todo gobierno, las decisiones son políticas y dan señales.

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Los sueldos también aumentan: $ 34.000 para Guacone
El cálculo de recursos y gastos para 2010 estableció el sueldo del intendente en $ 22.948,80 que con los aumentos de sueldo otorgados a los trabajadores municipales durante el transcurso del año, que alcanzaron el 27 por ciento, llega en diciembre a 29.144, 76, ya que el incremento favoreció a Guacone con 6196,17 en total que se sumaron al sueldo inicial.
El Presupuesto 2011 prevé un nuevo aumento que llevará lo que perciba mensualmente desde enero el Jefe Comunal de esos casi 30 mil pesos a 34.043,52, casi 5 mil pesos más de lo que percibirá a fines de 2010.
Ello obedece a que el salario mínimo de un trabajador municipal de 30 horas semanales será de $ 1.262,76 y el del de 40 horas, el que se utiliza para calcular el sueldo del intendente y de los concejales será de $ 2.431,68. Así, el básico promedio para los Concejales será de 8.510 pesos mensuales.

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