El Plan Jefes y Jefes ya supera los 16 millones de pesos

El Programa Jefes y Jefas de Hogar comenzó a implementarse en el año 2002, con el objetivo de dar respuesta a más de dos millones de argentinos que fueron afectados por una crisis sin precedentes. Los planes buscaban, y supuestamente buscan, promover la cultura del trabajo y mejorar la empleabilidad e inserción laboral. Sin embargo, a más de tres años de implementados, los mismos continúan despertando grandes polémicas. Los problemas pasan por cómo se distribuyen, qué se tiene en cuenta para decidir quiénes son los beneficiarios pero, principalmente, los cuestionamientos surgen en torno a los métodos de control del cumplimiento de las contraprestaciones que se deben realizar por parte de quienes reciben el dinero correspondiente a este subsidio. De todos modos, mes a mes la historia se repite y el dinero se suma.
Cada uno de los beneficiarios recibe $ 150, cifra que está lejos de alcanzar el costo de la canasta básica familiar. Las estadísticas, a nivel país, indican que más de 1.400.000 personas reciben el plan, lo que implica un total de más de 210 millones de pesos por mes, o unos 2.520 millones por año. La mayoría de los beneficiarios son mujeres: 70,5% contra el 29,5% en el caso de los hombres. El grupo etario de 26 a 35 años es el más beneficiado con el 36,1%, seguido por el grupo de entre 36 y 45 años, con un 27,7%. A cambio de recibir el plan, los beneficiarios deben realizar contraprestaciones para lo cual deben tener una dedicación diaria no inferior a cuatro horas ni superior a seis. Sin embargo, queda poco claro las formas que se han elegido para realizar los controles correspondientes en lo que respecta al cumplimiento de esta condición.

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Las cifras en San Pedro
Durante el año 2005 se entregaron en San Pedro 26.373 planes Jefes y Jefas, es decir un total de casi 4.000.000 de pesos. La cifra es algo menor a la registrada en el 2004, cuando la cantidad de planes entregados a lo largo del año superó los 29 mil y, por lo tanto, alcanzó casi 4.500.000 pesos. Sin embargo, y más allá de esta disminución, la cifra sigue siendo muy elevada y sigue dando lugar a la controversia. Por ejemplo, si se lo compara con inversiones privadas que podrían generar mano de obra o siembra de cualquier oleaginosa cuya cosecha podría alimentar a las familias que hoy perciben el plan sin trabajar.
Si se tiene en cuenta el dinero que se entregó en nuestra ciudad desde que se implementó el plan, cuando llegue el mes de Mayo, el Estado habrá invertido más de 16 millones de pesos. Muchos serán los que, ante esta cifra, se pregunten si ese dinero no podría haberse destinado a, por ejemplo, obras públicas, o haber solucionado otros problemas a los que considerarán más urgentes. Sin embargo, la realidad indica que ese dinero ya fue entregado y en ese sentido no hay vuelta atrás. No obstante, no hay proyectos para revertir esta situación y mes a mes, al menos por el 2006, se seguirán entregando los $ 150 pesos a cada uno de los beneficiarios.
Se sabe también que la entrega de los planes sirve para disfrazar, o al menos mostrar una realidad que no es tal, en los porcentajes de desempleados que existen en nuestro país, ya que a los beneficiarios de este tipo de planes se los considera dentro de la franja de subocupados.

Soluciones que no son tal
Para resolver la problemática, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Trabajo, confeccionó el Plan Más y Mejor Trabajo, mediante el cual busca promover la inserción laboral de trabajadores desocupados y beneficiarios de este tipo de planes. Sin embargo, la pretendida solución, dista mucho de ser tal. En San Pedro, por ejemplo, el mismo aún no ha comenzado a implementarse. Lo que sí se ha realizado en la región es el Plan Manos a la Obra, en el cual se entregaban subsidios a microemprendimientos y proyectos varios. En total, los mismos fueron más de 30 durante el 2005 y la cifra de los montos entregados en muchos casos genera mayores dudas como sucedió con granjas o huertas que hoy son descampados.
En San Pedro son pocas las personas que cobran el plan que concurren diariamente a cumplir con las horas laborales diarias que se constituyen, al menos en teoría, como una obligación para aquellos que todos los meses reciben los $ 150. Con frecuencia, es el Municipio local quien hace uso de estas horas laborales ya pagas. Así, varios beneficiarios cumplen tareas en lo que respecta al cuidado de canteros de las avenidas, veredas, colaboran en el Hospital local. Otros, por su parte, colaboran con centros educativos o ayuda a los porteros en las escuelas, en lo que respecta, principalmente, a tareas de limpieza. Sin embargo, hay que decirlo: son los menos. Y son pocas también las herramientas con las que se cuenta para lograr ejercer un fuerte control en este sentido. O, en todo caso, son pocas las ganas y las ideas para lograrlo. Desde la Secretaría de Desarrollo Humano se informó que el control con respecto al cumplimiento de las horas laborales por parte de los beneficiarios del Plan Jefes y Jefas se realiza a través de una planilla de asistencia que presentan las instituciones en las cuales se encuentran trabajando personas que reciben el plan. Aquellas empresas o instituciones interesadas en contar con la colaboración de uno de estos beneficiarios deben realizar un pedido al área empleo de la Secretaría y allí, mediante un análisis de las tareas a realizar y de las capacidades de cada persona, se realiza la selección. Sin embargo, explicaron desde el área, hay varios beneficiarios que no realizan actividad alguna. Según comentaron, los mismos poseen certificados con justificativos que van desde enfermedad hasta casos de alfabetización primaria, dado que quienes reciben el plan pueden utilizar sus horas para alfabetizarse. También, en algunos casos, los certificados obedecen a que las beneficiarias tienen muchos hijos o se encuentran en período de lactancia. El miércoles 18 se Enero, llegaron a nuestra ciudad integrantes del CONICET quienes, tras reunirse con el Secretario de Producción y Turismo, Norberto Atrip, y Marta Perret, quien se encuentra a cargo del área de Desarrollo Humano, acordaron sumar a San Pedro en una investigación que se efectuará a lo largo del país. El objetivo es saber en qué condiciones fueron entregados los planes y se cumplimentan las condiciones para seguirlos percibiendo. Finalmente, la intención es poder elaborar una propuesta superadora.
A pedido de Atrip, los integrantes de esta institución, volverán a nuestra ciudad para entrevistarse con empresarios del sector privado quienes son los posibles empleadores de los beneficiarios.

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Detalle de la entrega
del Programa
Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (PJHD)

Beneficiarios 2005
Mes Total
Enero 2.270
Febrero 2.275
Marzo 2.269
Abril 2.239
Mayo 2.220
Junio 2.205
Julio 2.180
Agosto 2.143
Septiembre 2.139
Octubre 2.139
Noviembre 2.143
Diciembre 2.151
Total 26.373

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Beneficiarios 2004
Mes Total
Enero 2.271
Febrero 2.526
Marzo 2.540
Abril 2.563
Mayo 2.509
Junio 2.495
Julio 2.492
Agosto 2.418
Septiembre 2.345
Octubre 2.362
Noviembre 2.338
Diciembre 2.290
Total 29.149

Beneficiarios 2003
Mes Total
Enero 2.650
Febrero 2.718
Marzo 2.830
Abril 2.815
Mayo 2.847
Junio 2.869
Julio 2.847
Agosto 2.752
Septiembre 2.690
Octubre 2.699
Noviembre 2.581
Diciembre 2.570
Total 32.868

Beneficiarios 2002
Mes Total
Mayo 1.724
Junio 1.814
Julio 2.519
Agosto 2.514
Septiembre 2.642
Octubre 2.301
Noviembre 2.368
Diciembre 2.468
Total 18.350

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Condiciones para acceder a un plan
* Ser argentino, nativo o naturalizado, o extranjero radicado en el país.
* Ser jefe o jefa de hogar y encontrase en situación de desocupación.
* Tener al menos un hijo menor de 18 años, o haberse encontrado en estado de gravidez al momento de la inscripción, o tener hijos de cualquier edad con discapacidad.
* Los hijos en edad escolar deberán ser alumnos regulares.
* Los hijos deben cumplir con el calendario de vacunación obligatorio.

El postre al pozo ciego
Las cifras de ayuda social publicadas en esta página, contrastan obscenamente con la foto que ilustra este recuadro.
El pozo ciego que ha quedado tapado en el jardín de Desarrollo Humano parece esconder varios secretos. Varios rumores hablaban de “el llenado” del pozo con productos vencidos y especialmente la semana pasada, se habló de una considerable cantidad de cajas de leche pertenecientes al plan destinado a chicos de bajo peso. Según cuentan, apenas el comentario cobró fuerzas alguien metió la mano en el pozo y se llevó las cajas que habían sido arrojadas porque ya no servían para el destino que les había dado el Estado. Ayer al mediodía, el responsable del área, tras resistirse a otorgar el permiso para la toma de imágenes dijo: “En el revoleo han quedado estas cajas…” dejando al descubierto que muchas de las meriendas o postres reforzados que debían recibir los desnutridos, eran parte del “relleno” del pozo ciego. La partida había vencido el 5 de Agosto del año 2005 y corresponde a un preparado especial de “arroz con leche” fortificado con sabor a vainilla que rinde a razón de 8 litros cada dos kilogramos. Un postre que sería un manjar en cualquier casa en la que habiten niños.
El responsable quiso quitarle entidad o importancia al hallazgo, sin embargo y sin hablar de dolo, la negligencia en el Estado siempre pega en los sectores más vulnerables. Tras este tipo de acontecimientos, todos tenemos ganas de preguntar con qué otros elementos se habrá tapado el pozo ciego.