El Paseo Público más amplio e iluminado

Actur y el Municipio continúan en la Justicia para dirimir el conflicto desatado cuando el Estado local desalambró un sector del balneario y lo convirtió en Paseo Público, luego de que venciera la concesión de la cooperadora que preside Alberto Peyrot.
Con fecha del jueves pasado, el Juzgado Civil y Comercial N° 4 de San Nicolás rechazó un pedido de Actur –que es quien inició la causa contra el Municipio, un interdicto para retener la posesión– para que le restituya el predio hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo y además habilitó al Estado local a intervenir sobre el nuevo Paseo Público.

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Actur rechazado
La Jueza María Eugenia Sormani no hizo lugar a la medida innovativa interpuesta por los abogados Mirta Cardozo y José Benito Aldazábal en representación de Actur, que solicitaba una modificación y/o ampliación de la medida cautelar decretada en diciembre pasado y que estableció no innovar, es decir que ninguna de las partes podía intervenir, y todo debía quedar tal y como estaba en ese momento. Esto era: el balneario municipal achicado, el nuevo espacio público sin iluminación u otra obra y ninguna de las dos partes con derecho sobre el predio.
Sin embargo, en marzo pasado, en ocasión del Feriado de Carnaval, la ciudad vivió un récord histórico de turistas y la Dirección de Turismo autorizó acampar a turistas que no conseguían lugar para pasar la noche en ningún camping, ya que al igual que los hoteles y las casas en alquiler estaban colmados.
Como bien dio cuenta La Opinión, ese fin de semana unas 80 carpas se instalaron previa autorización municipal, que habilitó luces y baños, “por una cuestión humanitaria”, según justificó en ese momento Fabián Bianchi.
Tras ello, los abogados de Actur, munidos de fotografías que daban cuenta de la violación de la Municipalidad –demandada en la causa–, pidieron la restitución, aunque sin suerte.
En su fallo, la Jueza Sormani recordó que las medidas innovativas tienen carácter excepcional, puesto que alteran el estado de derecho o de hecho existente antes de la petición de su dictado, y señaló que hay que ser “prudente” al respecto. Ello porque una medida de estas características importa “un anticipo de jurisdicción en favor del solicitante”, ya que se pretende obtener lo mismo que con la sentencia definitiva.
En ese sentido, la magistrada entendió que “no se encuentra acreditado en autos que de no concederse la medida innovativa que se solicita se causaría a la misma (a Actur) un daño irreparable”, por lo que sostuvo que “no corresponde hacer lugar a la ampliación de la medida oportunamente dictada”, y decidió no restituir, tal como pedía la cooperadora.

Al Municipio, sí
A la hora de anoticiarse respecto a lo que pretendía Actur, el Municipio a través del Director de Asesoría Letrada José Macchia se opuso y a su vez requirió que la Justicia permita la presencia de personal de seguridad en el Paseo Público ampliado y autorice la realización de trabajos de iluminación, algo que ya había pedido antes el Estado local.
La Jueza hizo lugar al pedido del Ejecutivo, ya que entendió que lo solicitado tiende a garantizar la seguridad de los ciudadanos, “lo cual es de incumbencia del Municipio demandado”.
En ese sentido, el fallo autoriza de manera provisoria y mientras dure la tramitación del conflicto a “disponer la presencia de personal policial en el predio objeto del presente y a realizar los trabajos de iluminación necesarios en el mismo, a su exclusiva costa”.
Sobre la tarea de iluminación, el Juzgado pide que el Municipio denuncie en autos el tenor de esos trabajos, que sólo podrá realizar previa evaluación judicial.
Para evitar que lo autorizado implique una especie de pre sentencia, Sormani advirtió que todo ello tiene lugar sin perjuicio de lo que se resuelva al momento del dictado de la decisión definitiva.
Además, destacó que “la autorización conferida precedentemente no implica ‘legalizar’ vías de hecho –como planteó Actur– sino atender a una cuestión que no puede ser soslayada: la seguridad de los ciudadanos”.

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Historia de una pelea
El Balneario municipal fue concesionado a la cooperadora de acción turística Actur desde 1985 hasta 2008, con renovaciones sucesivas en el medio, ocurridas en 1986, 87’, 94’, 97’ y 91’.
Una vez vencido el contrato en 2008, hubo una prórroga de hecho hasta Semana Santa de 2009, atento a la proximidad de la temporada turística, situación que se repitió para 2010, nuevamente hasta el feriado largo.
En diciembre del año pasado, la Municipalidad tomó la decisión de quitar el alambrado y ganar el terreno para la comunidad. “Esta concesión está vencida y nunca hubo una decisión de devolver el predio”, había dicho el Secretario de Obras Públicas Pedro Restelli.
Allí comenzó la disputa, ya que Actur consideró que la acción era una “usurpación” e inició las acciones judiciales en ese sentido, para que el Municipio restituya el predio. Tras la medida cautelar de no innovar, los sampedrinos siguen usando el nuevo espacio público en el que ahora el Estado podrá hacer la obra de iluminación y disponer seguridad.

El plan de iluminación
La Secretaría de Obras Públicas elaboró un plan de iluminación para todo el Paseo Público, que incluye por supuesto la parte nueva, ya que ahora cuentan con el visto bueno de la Justicia para realizarlo.
Se trata de unas 50 columnas por un lado, y unas 30 luminarias peatonales por el otro. Para la zona del Paseo Público ampliado está previsto instalar 16 columnas y 8 peatonales.
Según adelantó el Secretario Pedro Restelli, “está todo comprado para comenzar” y luego de analizarlo junto a la Coopser comenzarían los trabajos. Para la parte en litigio, el proyecto debe presentarse ante el Juzgado y tras su aprobación podrán iniciar la obra correspondiente.

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