Debate y polémica por el Servicio local de niñez y adolescencia

Desde que en 2005 fue creada la ley 13.298 de promoción y protección de los derechos del niño, niña y adolescentes, los servicios locales son materia de debate, producto de la polémica respecto de los límites y alcances de esos organismos en cada territorio municipal, la calidad de sus intervenciones y la responsabilidad que tiene cada comuna frente a la problemática relacionada con las personas que no alcanzaron los 18 años.
En San Pedro, la polémica no es menor. El Centro de Comercio y la Mesa local de violencia y abuso han manifestado públicamente sus diferencias, y durante la sesión de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos en la ciudad la situación volvió a plantearse.
De la misma manera, el caso de una niña de 13 años que fue secuestrada por un mayor de 38 (ver página 8) supuso una crítica al Servicio local, ya que la madre de la adolescente dijo a La Radio el jueves que no había tenido ningún contacto con ese organismo, casi una semana después.
En efecto, un llamado desde la Mesa Local de Violencia y Abuso permitió que el viernes la chica sea atendida por el Servicio y que se coordine su derivación a un profesional de la psicología del Hospital.

Ads

Dónde interviene
el Servicio
La función esencial de los Servicios es “facilitar que el niño que tenga amenazados o violados sus derechos acceda a los programas y planes disponibles en su comunidad”.
Son sus competencias “recibir denuncias e intervenir de oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violación o amenaza en el ejercicio de los derechos del niño” y “planificar y supervisar las alternativas tendientes a evitar la separación del niño de su familia o guardadores o quien tenga a su cargo su cuidado o atención”.
Deben estar conformados por profesionales “que hayan superado un concurso de oposición y antecedentes” y puede conformarse “con profesionales de diversas áreas o reparticiones provinciales o municipales y de Organizaciones no Gubernamentales”.
En San Pedro son dos psicólogas, dos trabajadoras sociales, un consultor psicológico y un abogado, que es el coordinador Fernando De Giovanni. Siempre según la ley, deben atender al público los días hábiles de 8.00 a 14.00 y fuera de ello constituir guardias pasivas “con capacidad operativa suficiente como para poder dar respuesta efectiva a las situaciones que requieran inmediata atención”
La ley y su reglamentación establecen en el artículo 20 inciso 2 que “a estos efectos deberá ponerse en funcionamiento una línea telefónica gratuita de atención las 24 hs”. Aquí no hay teléfono disponible las 24 horas, con excepción del 0800 del Centro de Monitoreo al que este semanario llamó el viernes sin que pueda obtener respuesta.
Al respecto, De Giovanni explicó que si bien no hay un teléfono al que cualquiera pueda llamar, sí atienden ante el requerimiento de cualquier organismo judicial, policial o de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el ámbito de niñez y adolescencia.

Casos y seguimiento
El Servicio interviene y debe dar seguimiento a cada una de esas intervenciones. En el edificio de Oliveira Cézar 280 hay un fichero con más de 500 casos en legajos.
A partir del año que viene funcionará con mayor precisión el Registro Estadístico Único de Niñez y Adolescencia (Reuna), que permite la carga digitalizada de cada situación y para lo que la semana pasadas los servicios locales de la región fueron capacitados en San Nicolás.
Registra para 2012 unos 233 legajos. El 62,1 por ciento corresponde a adolescentes de entre 12 y 17 años; el 13,8 a niños de 6 a 11; y el 24,1 a los que van de 0 a 5 años.
El informe del Reuna indica que en “la mayoría de las situaciones del territorio se ha debido intervenir por maltrato infantil o violencia padecida generalmente en el seno del hogar”. El 19 por ciento es por “ausencia de adulto responsable”
Dentro de la primera categoría, el 12 por ciento implica “violencia física”; el 3, abuso sexual infantil; otro 3 “negligencia”; 6, deserción escolar; y el 12 “maltrato psicológico”.
La medida de abrigo, es decir la separación de los niños del seno familiar, constituye una excepción y una ultima ratio en la intervención.
En San Pedro, el año pasado hubo 14, lo que representa el tercer distrito con más casos en la región, detrás de San Nicolás (19) y Ramallo (18), y por sobre Baradero (11), Arrecifes (6) y Capitán Sarmiento (5).
En dos casos los niños quedaron bajo la tutela de “familia ampliada” y en doce en instituciones como el Hogar Gomendio o el Instituto Sarmiento.
Cuatro medidas de abrigo se tomaron por ausencia de adulto responsable; dos por maltrato físico y problemáticas del adulto; uno por abandono y otro por deserción escolar.
Una pared de las oficinas del Servicio local muestra que en el transcurso de este año hay alrededor de 24 intervenciones bajo esta modalidad, algunas de las cuales continúan desde el año pasado, ya que la duración es de seis meses con posibilidad de otros seis.

Ads

De Giovanni dixit
Ante las consultas de La Opinión y La Radio, el coordinador del Servicio local Fernando De Giovanni expresó diversas consideraciones, de las cuales se reproducen aquí las más importantes:
“Si bien podemos actuar de oficio, en general intervenimos cuando nos dan intervención de la Justicia, Fiscalía, escuelas o demanda espontánea. Llamativo que haya una búsqueda de paradero y no se nos avise desde la Comisaría”.
“En general no es que nosotros leemos algo en el diario y acudimos a la casa de la gente, hay una guía de procedimiento”. Se le preguntó por si hubo alguna notificación de los funcionarios y la respuesta fue “no”.
“Podemos cometer muchísimos errores, me hago cargo; pero es cierto que se hacen un montón de cosas y a veces nadie se entera. Es mucho el trabajo que se hace y ponemos lo que tenemos, tenemos un grado de compromiso importante”.
“Por un lado es cierto que faltan muchísimas cosas, pero estamos en una construcción, en un camino que iniciamos los que nos toca por primera vez estar en los servicios, y nos encontramos con un montón de dificultades y algunos logros”.
“Tenemos miradas distintas porque estamos en lugares distintos”, dijo De Giovanni sobre las críticas que el Servicio Local recibe de diversos organismos.
“Algunas críticas las puedo tomar y decir que tienen razón, pero en muchos casos son injustas y producto del desconocimiento sobre cómo deben funcionar las cosas”.
“Considero que estoy aprendiendo todos los días, en esta realidad muy complicada. Hay que hablar de corresponsabilidad, no es una cuestión de derivar el caso y listo, hay que trabajar en conjunto”.

Ads

Ads